按照《安康市地方政府专项债券审计工作方案》(安审发〔2022〕43号)要求,自2022年7月15日至8月31日,宁陕县审计局对安康市2022年专项债券资金和中央预算内投资项目建设情况进行了专项审计,现将情况公告如下:
一、基本情况
(一)专项债券项目建设情况。本次审计调查涉及我县2022年专项债券项目5个,总投资105751.80万元,累计争取专项债券资金58700万元,其中2022年争取专项债券资金36700万元。至2023年底计划完成投资81490万元,截至6月底,已开工项目5个,累计完成投资48108.21万元,完成投资进度59%。
(二)中央预算内投资项目建设情况。本次审计调查涉及我县2022年中央预算内投资项目4个,总投资6107万元,累计争取中央预算内投资3800万元,其中2022年争取3800万元。截止2023年6月底,已开工项目4个,累计完成投资2849.08万元,完成投资进度75%。
二、审计发现的主要问题
(一)部分项目招投标不规范。
1个项目招投标程序不规范。宁陕县老旧小区配套燃气管网基础设施改造项目未进行招投标,同2021年城区老旧小区改造项目捆绑一并实施。
(二)资金使用管理方面的问题。
1.部分项目专项资金拨付进度未达到工作要求。
全县4个中央预算内投资项目总投资6107万元,2022年共下达中央预算内投资3800万元,截止2023年6月底,已支付2849.08万元,支付率75%,2个项目支付率未达到80%的工作要求。
2.项目配套资金到位率低。
全县5个专项债券项目总投资105751.80万元,至2023年底计划完成投资81490万元,专项债券资金应到位58700万元,实际已到位58700万元,到位率100%,地方配套资金应到位44367.39万元,实际到位3828万元,到位率6%,5个项目地方配套资金到位率均不足50%。
全县4个中央预算内投资项目总投资6107万元,至2023年底计划完成投资6107万元,中央预算内投资应到位3800万元,实际已到位3800万元,到位率100%,地方配套资金应到位2307万元,实际到位167万元,到位率7.24%,4个项目地方配套资金到位率均不足50%。
(三)项目管理方面的问题
4个项目实际建设情况与市级调度信息不符。
三、审计处理情况及建议
对于上述问题,县审计局已依法出具了审计报告。
针对审计发现的问题,县审计局建议如下:
(一)加强督办落实。县发改局应根据项目实际情况和资金需求,及时予以批复,避免出现立项批复与项目实际资金需求差异大的问题;实时掌握每个项目、每个环节进展情况,加强督促,定期通报,促进落实。对工作组织不力、敷衍了事、推诿拖延的责任单位及相关责任人,及时追究相应责任,确保专项债卷资金和中央预算内投资项目项目顺利推进,及早建成见效。
(二)统筹合力攻坚。进一步加强组织领导和统筹协调,解决项目办理审批手续等过程中遇到的各种困难和问题。相关职能部门牢固树立“一盘棋”思想,强化各个环节的衔接和沟通协调,加快落实地方财政配套资金,各司其职,各尽其力,形成统筹落实的强大合力。
(三)紧盯项目进度。各建设单位必须严格执行专项债券资金和中央预算内投资项目资金管理办法,规范资金使用管理,切实发挥资金使用绩效,杜绝闲置滞留;对标“高质量项目推进年”要求,以干克难、全力攻坚,对进度缓慢的项目,要找准原因、对症施策,严格按照时间节点,加快推进。
四、审计发现问题的整改情况
以上问题县审计局依据国家有关规定进行了处理,相关部门高度重视此次审计提出的问题,积极采取措施进行整改,并将整改情况以书面报告形式报送县审计局。
宁陕县审计局