同志们：

　　这次会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻省上会议精神，安排部署全市2005年度的党报党刊发行工作。刚才，市邮政局社教局长对明年全市党报党刊发行工作做了安排，陕西日报社驻安记者站治强站长和安康日报社菩施社长分别发了发言，两办的《通知》已对明年全市党报党刊发行工作提出了明确要求，请各县区、各单位认真落实。下面，我再重点强调三点意见。

　　一、充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义

　　党报党刊是党和人民的喉舌，是社会主义意识形态的重要阵地和传播社会主义先进文化的重要载体，也是广大党员和干部群众及时学习了解中央和省、市委精神的重要渠道。做好党报党刊的发行工作是巩固党的舆论阵地、加强党的执政能力，提高干部群众素质，交流工作经验，获取知识信息，推动改革发展的重要措施。各级党委、政府及有关部门必须从讲政治的高度，进一步提高对党报党刊发行工作重要性的认识，采取有效措施，确保完成2005年度党报党刊发行任务。

　　首先，做好党报党刊的发行工作是力口强党的执政能力建设的根本要求。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。加强和改进党对舆论工作的领导，牢固占领舆论阵地，是提高党的执政能力的一个十分重要的方面。认真做好党报党刊的征订发行工作，有利于推动党的思想理论建设、巩固马克思主义的指导地位；有利于改善党的意识形态工作，在全社会形成积极健康向上的思想舆论环境：有利于增强党的宣传舆论阵地的影响力，扩大党和国家政策的宣传面和覆盖面；有利于统一思想，凝聚人心，  团结带领广大干部群众推进改革发展伟大事业。各级各部门党组织和党员干部一定要从贯彻四中全会精神，加强党的执政能力建设的高度，重视抓好党报党刊发行工作。

    其次，做好党报党刊发行工作是提高广大干部群众素质的重要途径。党报党刊是党的重要的宣传阵地，也是广大干部学习党的路线、方针、政策，提高政治理论素质的重要载体。我们党历来重视学习，重视用正确的理论武装头脑，重视用舆论工具指导和推进工作。读书看报，是广大干部开展学习，获取知识，充实营养，丰富自己的重要途径。特别是我们观在已进入知识经济时代，思想文化发展很快，科学技术突飞猛进，新知识、新观念、新信息日新月异，而党报党刊与其他知识载体相比，具有信息量大、传播速度快的特点。因此，必须重视党报党刊的发行工作，充分发挥党报党刊的优势和作用，使广大干部群众及时学习理解和掌握中央、省市委的大政方针政策和工作部署，学习经济社会发展等方面的新知识，  了解国际国内政治、经济、文化和科技等发展动向，拓宽知识视野，提高业务 能力。

    第三，做好党报党刊发行工作是全面推进我市经济社会发展的有效措施，当前我安康正处在由滞后发展走向全面振兴、  由稳定温饱向小康迈进寸丁基础的关键阶段，改革和建设的任务十分艰巨。做好党报党刊的发行工作，对于全面贯彻中央和省市委的大政方针，学习外地的先进经验，交流工作体会，统一全市人民的思想和行动，增强全市人民的凝聚力和创造力，推进改革发展和稳定的各项工作，有着不可替代的重要作用。党报党刊发行工作做好了，可以把党的主张和反映人民心声宣传有机地结合起来，可以引导和鼓舞干部群众把心思和精力集中在推进“药水游”三大产业建设的工作实践上，形成团结一致，万众一心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴推进安康经济社会发展的良好局面。因此，各级党委、政府及有关部门一定要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保安康经济社会更快更好地发展的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义，增强党报党刊发行工作的责任感和紧迫感，切实把党报党刊发行工作抓紧抓好。

　　二、今年党报党刊发行工作的目标任务和具体要求

    从今天开始，全市党报党刊发行工作就正式启动了。在一个多月里要确保完成各委、省政府给我市下达的发行征订任务，时间紧，难度大，要求高。各级各部门务必集中领导，集中时间，集中力量，采取切实有力的措施，确保完成征订任务，不拖全市的发行工作后腿。

　　一要明确任务。总的讲就是“两个确保”，  即确保完成省市分配的发行任务，确保2005年党报党刊发行量稳中有升。今年省上给我市下达的“四报一刊”发行任务，《人民日报》3300份、《光明日报》1l 3份、《经济日报》450份、《求是》杂志2000份、《陕西日报》12560份，另外市上下达《安康日报》3：600份。党报党刊发行工作领导小组综合考虑各县区和市直部门、中省单位的具体情况，把省上分配的任务逐级逐层分解到县区和部门，两办的《通知》对此已明确。这里需要指出的是，这个分配计划是硬任务、硬指标，原则上必须完成，不能打折扣。

　　二要保证重点。重点是《人民日报》、《经济日报》、《求是》、《光明日报》、《陕西日报》、《安康日报》“五报一刊”，其中重中之重是“三报一刊”，《人民日报》、《陕西日报》、《安康日报》和《求是》杂志，对这些报刊发行征订任务，必须优先保证、优先征订、优先完成，其他任何刊报刊不得影响、干扰、冲击重点报刊的征订，各部门的专业业务报刊都必须在重点报刊征订任务完成的基础上进行征订，绝不能先部门业务报刊后党报党刊，违者市党报党刊发行领导小组要予以追究，财政、审计部门不得核销订费。 

　　三是要狠抓征订，具体要求是：重点党报党刊发行工作，  不能留“空白”，不能有“死角”。市、县区党委、政府机关及其I作部门和乡镇党委、政府，中省各单位、人民团体、企事业单位及所属部门，大专院校及所属系，城镇中小学，  解放军、武警连一级建制以上单位，都要订阅《人民日报，》、  《求是》杂志。核定公费订阅报刊最高限额达到800元以下的村党组织要订阅《人民日报》、《求是》杂志。《光明日报》、《经济日报》只订到县一级，原则上不向基层订阅，《陕西日报》、《安康日报》的订阅范围除和《人民日报》相同外，还要订到行政村、村办企业、乡镇企业，同时《守康日报》要进公共场所阅报栏、客房、病房、学校、宾馆，女中等专业技术学校要保证每个班订一份。在报刊征订发行中，用定额管理的公费和党费订阅报刊，必须首先订阅《人民日报》、《求是》杂志和《陕西日报0、《安康日报》；乡镇以上机关单位和领导干部用公费和党费订阅报刊，只能订阅党报党刊和对工作有指导意义的其他重点报刊。除特殊I作需要外，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。总之，各县区和各部门要按照市委办、市政府办《通知》要求，  明确任务，细化工作，夯实责任，确保按完成发行任务。要积极拓宽订阅范围，巩固老订户，增加新订户，努力使党报党刊的订阅范围不断扩大，订阅数量不断增加。

    三、切实把党报党刊发行工作任务落到实处

　　做好党报党刊发行工作是一项重要的政治任务，也是对全市各级党组织战斗力凝聚力的一次检验。一要加强组织领导。这是完成党报党刊发行任务的重要保障。市上已经成立了由我担任组长，市委常委、宣传部长晁俊年同志为副组长，各有关部门负责同志参加的党报党刊发行工作领导小组。各县区也要成立相应机构，落实领导责任，抓好党报党刊在本地的发行工作，尤其是党委、政府主要领导同志要亲自过问，主管领导要亲自组织，具体负责，狠抓落实。

    二要夯实工作责任。全市党报党刊的发行工作，统一在市党报党刊发行工作领导小组的领导下进行。各级宣传部门要做好宣传动员和组织协调，加强督促检查，及时在新闻媒体通报发行进度。各级邮政部门要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实做好各项服务工作，集中力量抓好党报党刊的发行工作，充分发挥征订党报党刊的主渠道作用。特别是要认真处理好政治任务与经营任务的关系，经营任务必须服从政治任务；处理好征订党报党刊与征订其他报刊的关系，优先征订党报党刊。要克服依赖思想，不断增强工作主动性。要把党报党刊的收订任务落实到人，用完成党报党刊流转额任务的多少为标准对职工进行目标责任考核。要对党报党刊的发行实行网络化管理和统计，及时做好订阅数量分析和情况通报，避免短期订阅行为。这一点，邮政部门一定要把住关口。市级各部门要认真抓好本单位和下属单位的征订工作；各县区负责本地区的征订工作；市城建局负责重点党报进居民小区阅报栏，市卫生局负责重点党报进病房，市教育局负责重点党报进学校、班级，市旅游局负责重点党报进宾馆客房。各地各部门都要认真抓好发行任务的分解和落实，尽快对本地区，本系统党报党刊的征订工作做出具体安排，并提出完成任务的时限要求，同时抓好督促检查，使发行征订任务真正落到实处。
    三要多方筹措经费．要认真贯彻中央和省市委关于做好党报党刊发行工作的有关通知精神，广开渠道、多方筹集订阅党报党刊的经费。要积极总结、推广和坚持近年来各地、各部门在党报党刊发行工作中创造的“财政划拨”、“私订公助”、“集订分送”、“文化扶贫”等一系列行之有效的经验和做法，各级党政机关、群众团体、事业单位的党组织，要首先订阅党报党刊。各级组织部门要拿出一定的党费为本地区、本单位的党组织订阅党报党刊。同时，要动员一些联县联乡村扶贫单位积极为贫困乡村订阅党报党刊。市委、市政府决定，2005年市级财政全额拨款的党政群机关、事业单位党报党：叫的订阅，  实行由市级财政统一划拨经费的方法。各县区可以参照执行。要积极提倡和鼓励自费订阅党报党刊。对自费订阅党报党刊的干部，单位可采取“私订公助”的办法给个人适当的补贴，以调动广大干部订阅党报党刊的积极性。

　　四要创新发行途径。邮政报