春风润万物，鼙鼓催征程。当我们盘点和检视了过去的收获，还沉浸在丰收的喜悦的时候，历史的车轮又将我们带进“十一五”的起始年，一条新的起跑线。

    站在新的起跑线上极目远眺，我们看到的是宁陕的希望和希望的宁陕。宁陕，这颗秦岭的绿色明珠更加熠熠生辉，绚丽灿烂。

    近年来，宁陕人民克服连年自然灾害带来的困难，在恢复重建中不断改善基础设施条件，顺应市场经济的规律，不断调整产业结构，壮大绿色产业，城乡面貌发生了显著变化，经济和社会取得了长足发展，尤其是经过不断地实践，不断地探索，不断地升华，终于找到了一条符合县情实际的科学发展路子，这便是坚持建设绿色经济强县战略不动摇，打响绿色品牌，实现突破发展。

　　今后一段时期，特别是“十一五”时期，宁陕经济社会的发展基本思路是： 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕一强两增（建设绿色经济强县，促进农民增收，财政增长），建设一带两区（汶水河综合开发带 ，平河梁以南的生态旅游和绿色食品产业区，平河梁以北的绿色矿产开发区），提升三大产业（ 生态旅游、绿色食品、山地药材 ），实现三大突破（基础设施、特色工业、非公有制经济 ），推进三项建设（ 新农村建设、城镇建设、和谐宁陕建设），促进和谐发展。

　　在这个基本思路中， 提升三大产业是抓经济、抓发展的重中之重。特别是集中主攻 生态旅游优势产业，正是依靠秦岭给予我们的自然禀赋，总结和升华了我们探索的经验，扬长而避短，是科学的正确的选择。

　　旅游产业，特别是生态旅游产业，是关联度 高、辐射力大、 带动力 强的人们公认的 朝阳产业。宁陕发展生态旅游产业，具有生态资源、区位交通、客源市场、开发成本等诸多方便的优势。面对西汉高速公路建设和全国生态示范县建设等一系列机遇,宁陕将坚定不移地实施生态立县、旅游富县战略，把生态旅游产业作为“十一五”时期全县经济社会发展的突破口，以打造秦岭生态乐园，建设生态旅游强县为目标，按照“依托大集团、规划 高起点、建设大手笔”的思路和“农业围绕旅游调结构 、工业围绕旅游出产品、基础设施围绕旅游 上项目、三产围绕旅游增效益、管理服务围绕旅游上水平、社会围绕旅游聚合力 ”的要求，突出 基础设施、 精品景区、服务体系建设三大重点，做好“吃、住、行、游、娱、 购 ”六篇文章，着力打造 秦岭森林休闲旅游文化品牌，把宁陕建成集自然精粹于一身，融生态观光、度假休闲、科学考察和康娱购物为一体的多功能生态旅游胜地，以此带动其他产业的发展，同时又通过其他产业的快速协调发展，提升生态旅游物业的发展水平，促进旅游业实现更快更好地发展，探索走出一条“一业带多业、多业促一业”的绿色经济发展之路，形成一业为主、各业共赢的循环经济发展格局，使生态旅游的产业真正成为带动我县各业发展的龙头产业，成为全县国民经济重要支柱产业。与此同时，充分发挥资源和环境两大优势，按照“做大产业规模、提升生产标准、培育龙头企业 、开拓产品市场”的总体思路，围绕农业增效、农民增收这一根本目标，狠抓绿色食品、山地药材生产基地和龙头企业建设，加紧建立 市场营销 体系、质量监督体系、多元投入体系和管理服务体系，实现“绿色产品 ”到“绿色品牌 ”的升级转换，使全县以绿色种养和绿色品牌建设为重点的农业产业化建设实现更大的突破和更快的发展。

　　未来的宁陕，工业发展的速度将不断加快，沉睡地下的矿产资源，潜力巨大的水力资源，将得到科学合理的开发利用。“十一五”时期，将继续坚持“支持开大矿，反对大开矿”的指导思想和“三限定三同时”的办矿原则，合理有序开发平河梁以北重点区域的矿产资源，建成广货街铁矿、江口冷水沟和旬阳坝钒矿、旬阳坝及江口竹山沟钼矿等一批较大规模的矿产企业。同时，在切实保护好长安河、 蒲河两条原生态河流的前提下，统筹搞好 池河、汶水河、洵河流域的水能梯级开发，建成太山、八宝、沙梁子、大花坪以及龙王坪、金鸡河、月河等一批水电站，使得资源优势得到充分的利用和发挥。逐步形成以绿色矿产、水电开发为主的特色工业格局。

　　未来的宁陕，公路桥梁，农田恢复，土地复垦，水利水保饮水工程，城乡电网等基础设施建设将会上一个新的台阶，经济发展的基础更加稳固，人民群众的生产条件和生活质量将明显提高。城镇建设也将会有新的突破性发展。美丽的县城——关口将更加彰显宁陕特色，进一步改造和建设、进一步绿化美化和亮化将使县城更精更美，真正建成绿色旅游县城。皇冠、筒车湾、广货街、江口集镇，也都将建成功能健全，环境整洁，具有较强辐射能力的区域性经济文化中心。

　　建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，是新时期、新阶段解决 三农 问题和促进城乡经济协调发展的重大战略部署。新年伊始，县委县政府按照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路和“ 统筹规划、分类实施、农民主体、政府帮扶”的建设原则，将老城村、寨沟村、旱坝村、蒿沟村、渔湾村、朝阳沟村六个村列为首批建设社会主义新农村示范试点村率先启动建设。通过示范试点村和示范带动作用，稳步推进全县社会主义新农村建设工作。目前，试点村的工作已经全面铺开。可以预见，通过长期不懈的努力，我县农业生产和农民收入必将继续稳定增长，农业生产方式和农民生活方式将会有较大转变，农村面貌必然会明显改善，农民整体素质也会普遍提高，宁陕大地将逐步建成为“ 生产发展、生活宽裕 、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的社会主义新农村。

　　在经济发展的同时，宁陕的教育、卫生、文化、科技、广播电视等社会事业，也必将进一步发展和进步。未来的宁陕在科学发展观的指引下，必将形成经济社会协调发展，城乡面貌焕然一新，人口素质全面提高，人与自然和谐相处的大好局面。

　　“以人为本”这是当今主流的社会理念。无论经济和社会发展，为的是人，靠的也是人。宏伟而壮丽的蓝图已呈现在我们面前，“团结拼搏、求真务实、克难奋进、争创一流”的新时期宁陕精神已经深入人心。宁陕人民必将齐心协力，共同奋斗，开拓创新，强势推进，让蓝图和希望变成现实。宁陕人民创造了辉煌的历史，也必将创造辉煌的未来。

　　我们的目标一定能够实现，宁陕的明天一定会更加美好！