民营科技企业，是指以科技人员为主体，按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则创办和经营的，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果产业化业务的经济实体。民营科技企业是科技体制改革、促进科技成果转化、发展科技事业的生力军。为此，宁陕县科技局始终把扶持、引导、壮大民营科技企业放在工作的重要位置来抓，从政策引导、项目引进、争取资金等方面做了大量的工作，促进了民营科技企业的发展。

    一、发展现状

    宁陕县由于自然灾害、资金、人才等各种原因，民营科技企业发展滞后，1995年之前，全县注册发证的民营科技企业仅有县螯合态多元复合微肥厂1家。面对这种状况，宁陕县科技局积极采取措施予以扶助，想方设法发展民营科技企业。1998年，县科技局深入基层，调查了解全县民营科技企业发展现状、存在问题，提出有效扶助措施，同年底发展3家民营科技企业：宁陕县优质果园示范站、碳化硅厂、宁陕绿宝集团公司；1999年，发展2家：宁陕县秦岭大鲵研究所、县菌业开发公司；2000年，发展1家：宁陕县秦巴食用菌研究中心。到了2002年只有微肥厂、碳化硅厂2家正常生产。针对企业面临的困境，县科技局立即筹措资金3万元扶持微肥厂继续生产。2003年、2004年，积极扶持达文大鲵驯养繁殖场、慧丰现代农业推广有限责任公司等企业。2005年、2006年，分别批复秦岭生物资源开发研究所、江口食用菌栽培推广中心为民营科技企业，使民营科技企业不断得到发展，从1995年的1家，发展到2006年的11家（微肥厂迁址、碳化硅厂改制、绿宝集团公司负债过大等，实有达文大鲵驯养繁殖场、秦岭生物资源开发研究所、江口食用菌栽培推广中心3家正常经营）。至2006年底，秦岭生物资源开发研究所总收入1000千元，工业总产值800千元，净利润200千元，科学研究与试验发展经费200千元；江口食用菌栽培推广中心总收入480千元，工业总产值550千元，净利润95千元，科技活动经费10千元；达文大鲵驯养繁殖场未有赢利。

    二、存在问题

    民营科技企业的发展对促进地方经济社会发展起到了积极作用，但仍然存在一些问题，诸如基础薄弱、管理粗放、规模偏小、产品单一、债权债务加大、资金周转困难等。

    三、几点建议

    如上所述，宁陕的民营科技企业发展曲折反复，面临严峻的形势。如何有效发挥民营科技企业在经济社会发展中的生力军作用，笔者认为：

    1、县委、县政府应当把发展民营科技企业纳入本级国民经济和社会发展规划，加强管理，综合协调，扶持引导，完善服务措施，安排发展基金，保障民营科技企业健康发展。
    2、县委、县政府对在创办、领办民营科技企业中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人予以表彰、奖励，营造良好的社会环境，调动社会各界关心、支持民营科技企业，调动科技人员投身民营科技企业贡献才智。
    3、县科技行政管理部门要切实负起职责，做好民营科技企业的政策指导、科技立项、成果鉴定、成果奖励、技术职称评审以及资格认定、年检、统计等管理和服务工作；鼓励和支持民营科技企业与科研院所、高等学校等联合进行资源开发和技术开发，提高产品质量，打造知名品牌，推动民营科技企业健康持续发展。
    4、民营科技企业要积极安排职工参加科技培训，提高职工专业技术水平和素质，提高企业自主创新能力。

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