面对21世纪国际、国内发展的新形势,党中央在坚持科学发展观,带领人民发家致富奔小康的发展道路上,始终坚持将党风廉政建设放在重要的位置来抓。前任总书记江泽民多次强调党风廉政建设,现任总书记胡锦涛更加注重党风廉政建设,他在党的十七大报告中指出“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”,在十七届中央纪委二次全会上,他再次明确提出加强反腐倡廉建设的指导方针。我们宁陕县委、县政府一直以来同样把抓党风廉政建设摆上重要议事日程,县委书记陈伦宝上任伊始,就在全县开展了干部作风教育整顿活动,狠抓干部作风建设;县纪委书记邝贤君在参加国税、地税廉政暨行风建设座谈会等会议上,要求各级各部门在抓党风廉政建设工作中,要始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责”的党风廉政建设方针,狠抓党风廉政建设工作,在业务工作中重实干,求实效。笔者通过阅读《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、中纪委向十七大所做的报告和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等政策、法规,结合全县党风廉政建设工作,我们认为应坚持六个加强,以此推动全县廉政建设。
一是加强思想教育。加强思想教育是反腐倡廉的基础性工作,是党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想保证。近年来,相当一部分领导干部最终堕落为历史和人民的罪人,很重要的一点就是他们自己所说“放松了学习,放松了思想改造”。为此,要充分发挥县委党校党风廉政宣教基地的教育警示作用,大力开展廉政文化六进活动,加强党员干部的思想改造。主要是以各级领导干部为重点,在全县各级各部门深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。组织广大党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观,深刻认识社会主义初级阶段基本国情,始终坚持党的基本路线,坚定不移地走中国特色社会主义道路。教育党员干部坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,不断提高政治鉴别力和政治敏锐性,严守政治纪律。认真遵守党章和党内法规,模范遵守宪法和法律法规,讲操守、重品行、树正气,坚持全心全意为人民服务的宗旨,切实做到为民、务实、清廉。
二是加强作风建设。 密切联系群众是我们党三大优良作风之一,而良好的作风是凝聚民心的巨大力量,是促进社会经济发展的重要保证,是清正廉洁的重要保障。2007年9月21日,我县召开了干部作风教育整顿动员会,号召大力弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,印发了《关于大力弘扬“三苦”精神切实改进干部作风的决定》,深入开展干部作风整顿,以此为契机,切实解决和防止党员干部学风不浓、精神不振、宗旨不牢、服务不强、落实不力、管理不严、用人不公、为政不廉等问题,强调了作风建设。作风建设,从广大普通党员干部来说,要认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气;从各级领导干部来说,要重抓思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,重点解决在执行路线方针政策、坚持群众路线、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题,坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为,严格执行《关于禁止党员领导干部驾驶公务用车的决定》等党纪党规;从机关作风来说,要认真执行中央关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的规定,坚决制止奢侈浪费,严格控制公务消费,建设节约型机关。
三是加强监督管理。加强监督,是搞好党风廉政建设的有力举措;加强管理,是搞好党风廉政建设的有效措施。为此,加强监督管理,一是加强对廉洁从政的监督。各级领导干部要认真贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格遵守《廉洁从政准则》,禁止利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益,对身边工作人员及家属要严格教育、严格要求、严格管理。二是加强对关键岗位的监督。要认真落实《党内监督条例》,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须经集体讨论作出决定。要严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。三是加强对职能作用的监督。要完善县纪检监察机关派驻机构统一管理,发挥各行政机关、事业单位党的纪检组织的职能作用。抓住责任分解、考核、追究等关键环节,进一步落实和完善党风廉政建设责任制。对党内监督条例和党员权利保障条例的实施情况,适时开展专项检查。把党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、群众监督等结合起来,拓宽监督渠道,增强监督合力。四是加强对坚持党内民主的监督。坚持党员主体地位,保证党员行使各项民主权利,积极推进党务公开。适应社会主义民主政治发展的要求,完善政务公开、办事公开制度,保障党员干部、人民群众的知情权。
四是加强查办力度。 查办违纪案件是纪检机关的重要职责,是贯彻全面从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。近年来,我县查办了一些违纪案件,一定程度上推动了党风廉政建设,促进了党员干部作风的转变,促进了社会风气的净化。但是,不可否认,违纪现象仍有发生。为此,要加强信访举报工作,拓宽案件线索渠道,对实名举报实行反馈和回复制度,健全举报人和证人保护制度。对于被举报的违纪问题,县纪委要落实人员,及时核实,按照情节,严肃查处。要重点查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,查办权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件,查办严重违反组织人事纪律的案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作,既要严厉惩处受贿行为,又要严厉惩处行贿行为。坚持在法律和纪律面前人人平等,对腐败分子必须坚决查处、决不姑息。
五是加强自身建设。纪检干部处在反腐败斗争的第一线,时常面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,面临着“糖衣炮弹”的袭击,必须在县委的领导下切实加强自身建设,努力提高纪检工作的能力。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践,推动工作。加强对反腐倡廉问题的调查研究,推进反腐倡廉理论建设,增强工作的前瞻性、系统性和主动性。坚持党性原则,严格遵守党章和国家法律法规,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
六是加强党的领导。 坚持党的领导,是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。全县纪检监察机关、党委、党支部要切实加强队伍建设,在党的领导下大力开展党风廉政建设活动,围绕一立三业发展战略,推行两创四引工作理念,实施五大民生工程,狠抓十大翻身项目,以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气、讲奉献、不索取、默默无闻、一心为民的精神风貌,促进我县经济社会又好又快发展。