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以学习实践科学发展观为契机进一步推进国土管理工作

作者:任昌蛟 来源:本站原创 发布时间:2009-06-25 00:00 【打印本页】

    当前,国土资源的开发利用存在两个方面的现象:一是片面地看待和理解了我国特殊的资源国情。总认为我国人多地少,土地和矿产资源相对贫乏。在这样的国情下,既要做到促进发展又要保护资源,难度太大;二是片面地看待和理解了“发展是第一要义”。各级政府一再强调发展是第一位的,地方国土部门要从资源上予以保障,违规用地情况层出不穷。面对日益严峻的资源保障形势,土地、矿产资源应该保障地方经济社会发展,但这种发展必须是全面协调可持续。作为国土资源管理人员,要以学习实践科学发展观为契机进一步推进国土管理工作,是我们义不容辞的责任。我们必须自觉地把科学发展观的各项要求落实到国土管理工作的各个方面,坚持以保障发展、以人为本、统筹兼顾的理念,扎实推进“保增长、保红线”行动,积极服务予社会发展大局。

    一、以保障发展为体现,推进国土资源管理工作
  
    科学发展观的第一要义是发展。保障科学发展、服务科学发展、促进科学发展,是国土资源管理工作落实科学发展观最具体、最有力、最直接的体现。国土管理工作要自觉践行科学发展,必须把服务发展作为第一要务,始终做到围绕发展抓国土管理工作,抓国土工作促发展。一是牢固树立服务、保障、促进科学发展的工作理念,增强围绕中心,服务大局的意识,努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇,为促进国土管理部门“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”提供保证。二是把国土管理工作放到落实科学发展观的大局中来谋划、部署和推进。保障发展,就要清理盘活闲置土地,保障灾后重建民生方面的用地要求,推动内需的用地要求,重大产业项目的用地需求。同时,坚持把国土管理工作与推进其他工作同步部署,与完善各项改革措施同步进行。三是正确处理保护和保障的关系,全面履行国土管理工作"双保"职责。既要为实现经济社会又好又快发展提供有效保障,又要认真执行落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。

    二、以以人为本为核心,推进国土资源管理工作
  
    科学发展观的核心就是以人为本,用科学发展观统领国土管理工作,必须把以人为本作为国土工作的根本出发点和落脚点。一是把以人为本体现到进一步加强国土资源保护工作力度之中。资源是有限的,是不可再生,要切实加大保护力度,不能盲目粗放开发利用,必须有计划科学开发利用。例如耕地的保护,必须思考国家的粮食安全,它是党和国家执政之基础,必须把保护18亿亩耕地红线作为民族生存发展的第一需要,作为第一位的职责,常抓不懈。二是把以人为本体现到维护保障人民群众的合法权益之中。国土管理工作关系到人民群众的切身利益。不论是征地拆迁,还是矿产的开发利用,都与群众利益相关。要着力纠正在征地拆迁、矿产资源开发中损害群众利益的不正之风,维护社会稳定。三是把以人为本体现到地质灾害防治当中,建立健全群测群防网络预警预报体系。四是把以人为本体现到关心国土资源干部职工身心健康之中,立足客观实际搞好单位文化建设,做好增强凝聚力、向心力工作。

    三、以统筹兼顾的方法,推进国土资源管理工作
  
    统筹兼顾是做好国土资源管理工作的基本要求,也是科学发展观的根本方法。在国土管理工作中坚持统筹兼顾的根本方法,就是要着眼全局抓国土管理工作。从整体性、协调性、系统性上考虑问题,要坚持突出重点,着眼大局,管好用好有限国土资源。在保经济增长方面,应该做好四点,一是必须按规划用地;二是必须按年度计划来供地;三是必须坚持依法报征土地;四是必须切实依法补偿,安置被征地农民;在保红线,守耕地总量方面,也应该做到三点:一是加大执法监察力度,防止执法工作失之于软。认真查处以租代征问题,违反规划农用地他用问题,以挂钩为借口违法用地问题。二是加大清理闲置土地问题,切实节约集约用地。重点查处工业用地闲置问题,多报少用问题,房地产经营性用地征后实施不到位的问题。三是加快耕地保护机制的建立,切实落实职责,整合力量,形成齐抓共管的工作机制。

    目前各行各业受国际金融危机的影响,面对新的严峻形势,我们更需以学习实践科学发展观为契机,进一步做好国土资源管理工作,坚持解放思想,振奋精神,狠抓贯彻落实,肩负起“保增长、保红线、创和谐、促发展”的重大责任,努力开创国土资源管理工作新局面!