今年元月中旬至2月中旬我县出现低温、雨雪、冰冻天气,县委县政府高度重视,积极行动,确保灾害损失降低到最低限度,由于措施得力,严寒低温对我县生产影响较小。2008年“5.12”四川汶川大地震及“5.27”我省汉中市宁强县发生的强余震,给我县人民生命财产和基础设施造成一定损失,加之连续干旱对我县农业生产带来了一定影响。为了分析灾情对全县经济发展的影响,统计局及时掌握各地灾情,重点就灾情对农业、工业生产、投资、市场消费造成的影响,认真分析地震灾害、自然灾害对完成全县目标考核任务的影响程度,总体来看,宁陕县经济运行呈现出平稳发展的趋势。
一、前5个月经济运行情况
工业生产稳定增长。1—5月全县工业总产值达到12850万元,完成年度任务的38.94%,同比增长14.57%,其中规模以上工业产值达到7655万元,同比增长56.89%。工业销售产值达到10852万元,同比增长14.26%,其中规模以上工业销售产值达到6176.7万元,同比增长37.92%。
固定资产投资高速增长,1—5月全县固定资产投资累计共完成28359万元,完成年度任务5.3亿元的53.5%,较去年同期增长90.89%。其中城镇项目完成投资26209万元,同比增长106.76%。
贸易业稳步增长。随着城乡居民收入提高,假日经济更加明显, 1—5月社会消费品零售总额预计完成7186.2万元,完成年度任务1.7亿元的42.3%,同比增长20.96%。其中,批发和零售业完成5758.3万元,同比增长16.6%,住宿和餐饮业完成1427.9万元,同比增长12.73%。
地方财政收入大幅增长。止五月底全县财政总收入完成1734.9万元,完成年任务2866万元的61%,同比增长3.2%。其中地方财政收入累计完成723.2万元,完成年度任务1320万元的55%,同比增长35.4%。地方财政支出达到4969.4万元,占年预算11885万元的41.8%,同比增长57%,其中一般公共服务支出实现1567.7万元,同比增长30.7%。
金融机构各项存贷款余额保持稳定增长。止5月末,各项存款余额达到63726.96万元,比年初增长4.141.4% ,其中城乡居民储蓄达到40182.11万元,比年初增长10.22%;各项贷款余额达到24825.27万元,比年初增长2.13%,其中短期贷款12637.26万元,比年初增长15.25%,中长期贷款12188.01万元,比年初增长2.92%。货币净投放9673.11万元。
居民消费价格指数持续上涨值得关注。1-5月居民消费价格指数累计上涨7.2%,比1-2月上涨1.4个百分点,其中食品类价格指数上涨19.3%,比1-2月上涨1.1个百分点;商品零售价格指数累计上涨8.3%,比1-2月上涨1.3个百分点;农业生产资料价格总指数累计上涨4.8%。
二、主要灾情对各行业生产的影响
据统计,影响全县各行业生产的主要灾情:全县各类圈舍1500平方米受损,部分倒塌;四亩地镇约3000米渠道产生裂缝45条,龙王镇约8000米堰渠损毁,影响360亩农田灌溉;龙王镇沼气池损毁3口;城区供水主管网多处破裂,造成部分居民用水一度受到影响,渔洞河水库右坝肩渗漏情况加重;汤坪镇、广货街镇、江口镇、四亩地镇、太山庙乡5处集镇供水工程水坝、蓄水池出现裂缝,管道多处受损;许家城村等26处村级供水工程水坝、蓄水池出现裂缝,管道多处断裂;金川河堤、渔洞河河堤、宁中河堤、凉水井河堤、新场河堤、江口河堤等6处1700米河堤因灾不同程度受损。旱情对全县夏季马铃薯1550亩受影响。因灾造成供水设施、水库、堰渠、河堤等基础设施直接经济损失达544万元。
灾情对各行业生产的影响:1、农业方面,因灾造成粮食比计划减产已成定局,夏收粮食比上年减少91吨,减产1.16%,暂无成灾面积;因灾对畜牧养殖没有大的影响。2、对工业和投资暂无明显影响。3、短期对旅游业有一定的影响,因余震不定时发生,近几周外地前来我县度假休闲的游客明显减少,因而对三产服务业产生一定影响。
三、上半年经济发展走势
灾情出现后,我县人大、政协、计划局、统计局、经贸、非公有经济发展局等相关部门联合开展调研活动,深入到村组、企业、项目承建单位走访座谈,认真分析我县上半年目标任务执行情况,找出存在的问题及对策措施。
(一)农村经济持续较快增长。我县今年继续认真贯彻落实“中央一号”文件精神,以社会主义新农村建设为契机,加强农村基础设施建设,加大各种惠农政策的兑现力度,克服各种不利因素,积极调整农村产业结构,粮食生产虽然有减产现象,但蔬菜种植面积大幅增长,产量比上年增加2414吨,增长32.43%。畜牧业也呈现稳定增长。预计今年上半年我县农业生产保持平稳增长。
(二)工业生产增势强劲。我县规模工业生产态势良好,一是二季度水电有限责任公司新增水力发电站一个,1-5月完成产值达196万元,比上年同期增长89%;二是宁陕矿业有限公司新建了一个尾矿坝,宁陕县潼鑫矿业有限公司新引进一条日处理矿石300吨的生产线,进行了技术改造后两家公司1-5月累计产值分别比上年增长124.45% 和48.31%。宁陕县鑫裕矿业有限公司和宁陕县秦岭石材开发有限公司今年生产比较正常,成为今年我县工业突破发展的新亮点。
(三)重点项目对投资任务完成起到重要支撑。2008年1-5月上报城镇项目40个,比去年同期增加10个,对投资的支撑作用进一步增强。1—5月全县固定资产投资累计共完成28359万元,完成年度任务5.3亿元的53.5%,已经超平均进度11.8个百分点,提前一月实现过半任务。还有近期投资的主要项目:一是秦岭石材二期工程正在项目选址及原材料资料勘查期间。二是水电站电站厂房基础开挖、水坝沏石工程接近完工,有的进入厂房建设,有的正在进行机组安装和上网线路架设,投资即将进入关键时期。三是旅游景区景点建设投资进度加快 ,上坝河森林公园人工湖修订完善建设规划,即将开工;旧房改造正在议标,即将开始建设;两条河漂流二期工程正在进行蓄水库区加高、服务区绿化及配套设施建设。
(四)商贸、旅游发展形势喜人。我县今年各行各业、全县上下始终围绕“生态立县、旅游富民”的发展战略,把开发旅游产业当作第一要务抓落实,朝阳沟旅游开发进度加快,景区开发区内新建的假日酒店和陕南土货天堂超市正在装修,预计6月底完工,7月投入运营。随着夏季的到来,也即将迎来避暑休闲度假的大批游客,必然带动我县社会消费品零售总额的增长、旅游收入增加、交通运输业的繁荣,促进三产增长。
(五)财政收入完成较好。止五月底全县财政总收入完成1734.9万元,完成年任务2866万元的61%,超平均进度19个百分点。其中地方财政收入累计完成723.2万元,完成年度任务1320万元的55%,超平均进度13个百分点。地方财政收入分征收部门完成情况看,国税部门完成92万元,完成年预算185万元的50%,超平均进度8个百分点;地税部门地方工商各税完成498万元,完成年预算700万元的71%,超平均进度29个百分点;财政部门(含农税、国产)完成133万元,完成年预算435万元的31%,短平均进度11个百分点,较上年同期减收71万元,下降35%。财政部门(含农税、国产)短收主要是受“5.12”地震灾害影响到矿产资源税有所减收。
四、确保上半年目标任务过半尚须采取的有力措施。
针对我县农业生产的特点,一是蔬菜生产成为农业增产增收的增长点,当前要及时采取措施增加抗旱设施,降低菜农生产成本,保护其生产积极性,保障经济增收。二是畜牧业成为农村经济发展的领头羊,要加强畜牧防疫,降低农户风险,及时兑现优惠政策,保障肉食品供给,实现农民增收。三是针对工业企业生产现状,县直相关部门要加强协调,以大局为重,真真切切地及时解决企业的实际困难,消除他们的顾虑,集中精力投入正常生产,确保当年目标任务实现,为我县经济增长提供数据保障。四是针对今年招商引资难度的加大,要进一步加强对建设项目的管理,力促今年应开工项目按期开工,在建项目抢时间、抓进度,不要因前期投资高速增长而产生丝毫松懈情绪,确保计划项目按进度优质高效完成。五是针对市场物价居高不下的实际,要适当采取必要的措施,抑制物价过快上涨。