关于做好2005年元旦、春节期间有关工作的通知

各乡镇党委、政府，县委及县级国家机关各部门、各直属机构，各人民团体，省市驻宁各单位：

    2005年元旦、春节即将到来。认真做好节日期间各项工作，确保全县人民过一个欢乐、祥和、安定的节日，对于维护社会经济稳定具有重要意义。根据上级要求，经县委、县政府同意，现就做好节日期间的有关工作通知如下：

    一、切实做好安全生产工作

    面对当前安全生产的严峻形势，各级各部门要保持清醒的头脑，要认真汲取紫阳沉船事件血的教训，克服厌倦和松懈情绪，切实担负起全面领导的责任，认真组织好冬季安全生产大检查和安全专项整治活动。各乡镇政府和有关部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，从现在起，要认真开展冬季安全生产大检查。一要加大非煤矿山安全检查。国土、水利、林业、环保等单位要深入现场，对持有有效证件的矿山企业，重点检查其专项治理工作和安全生产责任制的落实情况，必要的安全器材是否配置合适，是否按作业设计开采。对无证开采、非法开采和存在重大安全隐患的矿山企业，必须依法关闭和立即停产整顿。二要加大道路交通安全检查。交警部门要严厉查处公路客运中的交通违法行为，防止群死群伤等特大事故的发生。要制定出恶劣气候情况下的道路管制预案，严格落实公路巡逻方案，对客运车辆在三级以下的路面行驶、客车超员、长途客运驾驶员疲劳驾驶的行为一律要按照《道路交通安全法》实行严处重罚；农机部门要加强对农用车辆的管理；交通部门要督促运输管理部门对客运车辆和驾驶员的情况进行认真检查，对不符合安全条件，存在较大隐患的交通运输企业、个体运输户，要责令立即停业停运。三要加大民爆物品和烟花爆竹安全检查。公安局部门要对民用爆破物品经营使用单位进行严格检查，督促其完善安全生产责任制，严把审批关，要严格原材料和产品出入库登记制度，建立健全民爆器材流向登记制度和监控网络。四是消防部门要加大车站、宾馆、大型购物场所等公众聚集场所的消防安全检查，重点检查消防通道、安全出口是否通畅，消防器材是否完好，有无存在火灾隐患的场所。五要加大危险化学品安全检查。经贸、工商、技监等部门要联合出击，一方面检查是否有非法生产、经营、运输和储存危险化学品及剧毒化学品的单位和企业，另一方面检查用于盛装、运输、储藏危险化学品和剧毒化学品的容器设备、设施的技术质量状况，是否存在使用国家明令禁止或淘汰的工艺设施。六要认真检查中小学安全。教育体育、城建、卫生等部门要重点检查中小学的校舍、设施、活动场所的安全状况以及学校内部食堂、小卖部的卫生安全。要加大对学生用火、用电、交通等安全常识的宣传教育，防止引发安全事故。同时要严格安全责任追究，对不认真履行职责、监管不力，失职、渎职的领导干部和国家工作人员，以及造成事故的直接责任人和相关责任人，要严肃追究责任。

    二、妥善安排群众的生产生活

    各级党政机关和领导干部要始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，按照科学发展观的要求，切实抓好关心群众生产生活的各项工作。各乡镇及有关部门要组织人员，对城乡生活特别困难的群众进行走访慰问，切实为他们排忧解难，认真做好生活无着落的流浪乞讨人员的救助工作，妥善安排他们的生活。积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动，进一步形成帮扶困难群众的整体合力。民政部门要做好双拥工作，重点帮助老红军、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象以及农村五保户解决实际困难，认真落实对义务兵家属的优待政策，进一步做好转业复员退伍军人的安置工作，要确保不出现任何问题。要继续抓好“两个确保”和城镇低保工作，特别是对下岗失业人员和城镇困难家庭要给予切实帮助。要认真做好救灾救济工作，千方百计解决灾民的生产生活和安全过冬问题，一定要把工作做细做实，加强对救灾救济款物的管理使用，确保救灾救济款物及时发放到群众手中，务必确保不漏一户、不掉一人，保证他们有足够的口粮、有御寒的衣被、有过冬的住处。人劳局等单位要全面落实中、省、市、县确定的各项就业和再就业政策措施，广泛开展再就业援助活动。要确保企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放，不得拖欠。要采取有力措施解决一些企业拖欠职工工资等问题，严禁挪用支付企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的专项资金。要切实保障农民工的合法权益，采取强有力的措施，对集中使用农民工的企业支付农民工工资情况进行专项检查，确保农民工拿到应得的劳动报酬，严厉查处拖欠、克扣农民工工资等违法行为。

    三、努力丰富群众的物质文化生活

    有关部门要根据节日期间的消费特点，加强供需协调，丰富商品种类，保证市场供应，努力满足人民群众的多样化需求。要大力整顿和规范市场秩序。质量技术监督、工商、卫生、物价、公安等部门和单位要积极行动，密切配合，重点加大食品卫生安全管理和执法监督的工作力度，依法严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等行为，确保节日期间市场价格基本稳定和食品安全。公安、文化部门要进一步整顿文化市场秩序，大力扫除黄赌毒等社会丑恶现象，坚决抵制各种文化糟粕，坚决制止封建迷信等不健康活动。加强互联网的监管工作，及时封堵和清除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力及危害社会稳定等有害信息，坚决取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。严肃查处党员干部特别是领导干部参与赌博的问题。各乡镇、各部门还要因地制宜地开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，推出群众喜闻乐见的文化精品，广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，繁荣节日文化市场，丰富群众的节日文化生活。要大力整顿旅游市场秩序，努力提高旅游服务水平，确保节日期间旅游业的服务质量和安全。卫生部门要做好卫生防疫工作，防止重大传染性疾病的发生。

    四、坚决禁止各种奢侈浪费行为

    各级党政机关和领导干部要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行中、省、市、县的有关规定和纪律。要进一步采取切实措施，坚决制止名目繁多、没有实效的各类节庆活动。节日期间，党政机关一律不得搞相互走访、相互宴请等活动，严禁以各种名义用公款大吃大喝、互相宴请，严禁用公款安排私人旅游和高消费娱乐活动，严禁用公款向领导干部和有关单位赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁用公款印制、发售、购买各种代币购物券（卡）。县纪检监察机关、财政和审计部门要切实履行监督检查职责，加大检查力度，加强财经监督管理，严格执行财经制度和纪律，坚决制止岁末年初突击花钱和乱发钱物。对违反上述规定的，要严肃处理，情节严重、造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任。要大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚，引导居民合理消费，杜绝铺张浪费现象。

    五、全力维护社会稳定

    各乡镇党委和政府要立足于构建社会主义和谐社会，坚决贯彻中、省、市、县关于维护社会稳定的方针政策和工作部署，严格落实工作责任制，努力消除各种不稳定因素，确保节日期间的社会稳定。要高度重视和切实做好信访工作，集中开展人民内部矛盾排查调处工作，重点解决好农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等方面存在的损害群众利益的突出问题，开展深入细致的思想政治工作，正确引导社会舆论，有效防止大规模群众集体上访和群体性事件的发生。要加强和改进信访工作，努力遏制群众到市、赴省、进京上访，要坚决把矛盾解决在县内。要严密防范和严厉打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，高度警惕和有效防止暴力恐怖活动的发生。要认真落实社会治安综合治理的各项措施，组织开展专项整治活动，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，及时解决影响人民群众安全感的突出治安问题。安监部门要切实履行职责，严格落实责任，各乡镇、各相关部门要密切配合，加强对要害部门、关键设施的安全防范和保卫，搞好对事故易发行业的安全生产监督检查，加强对枪支弹药、易燃易爆危险物品、重要交通工具和公共场所的管理，消除各种事故隐患，严防重大安全事故发生。要精心组织“春运”工作，认真搞好运力安排和旅客疏导，引导农民工有序流动，确保公路安全畅通。要加强应急管理，完善应对各种突发事件的预案。

    六、切实做好节日期间的值班工作

    各乡镇、各部门要认真落实值班工作的各项制度，严格岗位责任制。要安排专人昼夜值班，有关负责同志要在岗带班。公安、消防、民政、劳动保障、信访、电力、金融、交通、城建、供水、森林防火、通信、卫生防疫、质检、旅游、安监等部门和单位，要组织好本系统各单位的领导带班和值班工作。所有值班人员要坚守岗位，尽职尽责，不得擅自离岗，遇到紧急、重大情况要及时请示报告，妥善处理，不得延误。
各乡镇、各部门要按照本通知要求抓好工作，并及时对贯彻落实情况进行督促检查。

中共宁陕县委办公室                  
宁陕县人民政府办公室                 
            
2004年12月30日