为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，大力发展教育事业，努力促进教育公平，不断提高人口素质，根据教育部《关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见》及安康市人民政府《关于加快普及高中阶段教育的实施意见》（安政发〔2008〕27号）精神，结合我县实际，现就加快普及高中阶段教育作以下决定。
    
    一、明确普及高中阶段教育的指导思想和目标任务

    充分认识加快普及高中阶段教育的重要意义。今后一个时期，是我县深入推进“生态立县，旅游富民”发展战略，实现经济社会又好又快发展的关键时期。发展靠人才，教育是基础。近几年来，经过全县上下共同努力，我县教育振兴工程取得明显成效，中小学校办学条件明显改善，教师队伍建设不断加强，教育质量和管理水平逐步提高。在不断健全完善义务教育经费保障机制的基础上，先后启动实施了农村寄宿生“营养计划”和免费职业教育两个教育工程，初步建立起比较完善的教育事业发展体系。但是，由于我县高中阶段教育发展缓慢，导致农村学生“进不来、上不起、留不住”等现象比较突出，已严重影响到“两基”成果的巩固提高和突破发展目标的实现。加快普及高中阶段教育已成为当前和今后一个时期全县上下一项十分重要而紧迫的任务。

    我县普及高中阶段教育的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕发展与和谐两大主题，以提高人的素质为根本，着力推进观念、体制、模式创新，调整优化结构，增强发展能力，加快普及高中阶段教育，进一步满足人民群众的教育需求，为国家和我县经济社会又好又快发展培养造就更多高素质人才。

    普及高中阶段教育的主要目标是：到2010年，全县户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上；到2011年，高中阶段教育得到进一步巩固提高，全县户籍人口高中阶段毛入学率达到90%以上，普通高中教育和中等职业技术教育协调发展、各具特色，办学质量和水平显著提高。

    二、积极推进高中阶段免费教育
   
    4、建立健全普及高中阶段教育经费保障机制。在不断完善义务教育阶段经费保障机制的基础上，从2009年起，将普及高中教育阶段经费足额纳入财政预算，并随财力增长逐年增加。继续巩固免费职业教育成果，认真落实中职学生除享受国家生活补助政策外，县财政每生每年再补助1500元学费的配套政策措施。
   
    5、逐步实现12年免费教育。从今年秋季起，普通高中招生不再设分数限制，由学生自愿选择接受普通高中教育或中等职业技术教育。按照统筹规划、分步实施的原则，逐步实现宁陕籍学生免费接受普通高中教育目标，从2009年秋季起先免除学费，由县财政按每生每年2000元的标准预算，并视财力逐步免除杂费等其他费用。同时，建立困难家庭学生生活费补助制度、优秀学生奖学金制度和特困大学生救助制度。
   
    三、狠抓普及高中阶段教育基础工作
   
    6、切实抓好义务教育巩固提高工作。认真做好义务教育均衡发展和“双高普九”工作，2009年基本完成普及实验教学任务，2010年通过省政府“双高普九”达标验收。深入推进“营养计划”工程，完善管理机制，加强安全监管，逐步提高补助标准，促进农村寄宿学生健康成长。进一步加强教育督导工作，强化乡镇政府控辍保学责任，加大部门包校目标责任考核力度。
   
    7、进一步加强教师队伍建设。建立全县中小学教师三年一轮全员素质提高培训制度，积极开展校本、县本培训，加强薄弱学科师资建设，鼓励教师不断提高学历层次。严把教师入口关，新补充教师原则上从国家特设岗位教师中择优招录。建立优秀教师引入机制，根据工作需要引入高中紧缺学科优秀教师。强化教师队伍管理，教师调整由县教育行政部门负责，报县人事联席会议备案。积极推进绩效工资改革，进一步完善教育行政部门对教师的考核、聘评等管理制度，努力建设一支政治可靠、爱岗敬业、数量充足、结构合理的教师队伍。
   
    8、深入推进新课程改革，不断提高教育质量。坚持育人为本、德育为先，不断提高德育工作的针对性、实效性。广泛开展“一校一品”中小学生社会实践活动，积极探讨德育工作新途径、新方法。进一步完善素质教育督导评估机制，充实督导力量，加强教育执法监管。大力实施“名师工程”，积极开展联片教研、赛教评教、创新创优活动，努力培养一支勇于开拓创新的乡土教育专家。认真组织开展“人人技能”培训，加快整合教育资源，建立满足不同需求的教育体系。
   
    9、不断改善高中阶段办学条件。进一步加大对宁陕中学、宁陕县中等职业技术学校基础设施建设的投入，启动建设中等职业技术学校实训教学楼。加强导游与宾馆服务省级骨干专业建设，努力创出职业教育品牌。启动宁陕中学创建市级示范高中工作，积极争取高中建设项目，加快通用技术部室建设，突出创新能力培养，巩固省级标准化高中创建成果。加大校园周边环境治理力度，努力创造良好的学习环境。
   
    10、大力倡导尊师重教的优良传统。坚持每年为教育办好五件以上实事，坚持每年县财政预算安排百万元教育振兴基金，坚持每年教师节前表彰奖励一批优秀教师、模范班主任和尊师重教先进典型。深入开展“五好四爱三创业”活动，引导全社会弘扬中华传统美德，倡导尊师重教的良好风气，鼓励教师创新、创优，激励学生立志成才、发奋学习。
   
    四、加强对普及高中阶段教育工作的领导
   
    11、成立由县委书记任组长、县长任副组长、相关部门单位负责人为成员的普及高中阶段教育领导小组，定期研究、解决普及高中阶段教育过程中存在的问题，推动普及工作扎实开展。
   
    12、加强普及高中阶段教育的督导检查。各乡镇、各部门要科学安排部署，充分发挥各自的职能作用，主动搞好配合，认真研究制定普及高中阶段教育的具体措施和办法，负责做好本单位在普及高中阶段教育过程中的相关工作，形成齐抓共管的工作合力，确保普及高中阶段教育工作任务顺利完成。
   
   
   
   
    　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共宁陕县委
   
    　　　　　　　　　　　　　　　　　宁陕县人民政府