今年，因为“让宁陕的孩子享受15年免费教育”，宁陕这个陕南小县被舆论推上风口浪尖。这个并不习惯被媒体关注的小城，得到的既有掌声，也有尖锐的指责质疑之声。质疑的核心是，宁陕很穷，穷县办免费教育，是不是“打肿脸充胖子”，是不是“炒作、作秀”，宁陕这么做“能坚持多久”？在今年的走基层活动中，西部网记者选择了宁陕，希望从基层的民众、教师和干部那里得到最真实的答案，希望了解到，“宁陕案例”可不可以被其他地方学习借鉴。

    学前免费教育让困难家庭松口气

    “请家长按时缴纳当月的生活费，一天6元，一个月22天，即132元。”当记者走进宁陕县城里唯一的一所公办幼儿园时，第一眼看到的是墙上挂着的一块小黑板，上面用粉笔写着幼儿园给家长们的公告，上面还特别注明，自2011年秋季起，幼儿园不再收取每月90元的保教费，这是宁陕县今年才推出的新政策。

    毛明芳一家就是这一政策的受益者，她的孙子今年5岁了，已经在这家幼儿园里待了两年多，今年刚刚升入香蕉班(大班)。67岁的毛明芳以前是村里队上的会计，老伴是建筑公司的退休职工，现在两人和大儿子、孙子住在一起，儿子从小得了小儿麻痹症，腿脚不方便。儿媳妇在孩子才4个月的时候就去世了。

    宁陕县地处大山，县城虽小，物价却不低，一些蔬菜肉类的价格还要高过西安，现在一家人在县城的老街上开了一家烟酒副食的小商店，一个月大概能挣七八百块，再加上老伴的一千多元的退休工资，虽说不算困难，但日子也过得紧巴巴的。

    一个月90元的保教费并不算多，但是再加上27.9元的幼儿教材、每个月要交的132元生活费、还有大班特有的158元《中华字经》幼儿识字教材，一年两个学期，十个月下来也要2400多元钱，现在政府免去了保教费，让毛明芳松了一口气。

    免费教育实行后 额外收费更慎重

    幼儿园的副园长王京丽告诉记者，现在幼儿园有218名幼儿，免去保教费后，政府财政按每个孩子一年900元钱的标准拨款，幼儿园里的很多日常性开支就从这笔钱里支付，而32名教职工的工资也是财政全额拨款。当然，保教费免除后，家长仍然需要缴纳每月的生活费和教材费用，但是两者都不高，王园长还特别强调了一下，标准幼儿教材每年只需要27.9元，负担不重，而在大班学习的识字教材《中华字经》虽然要158元，但却是可以选择的，并非强制性，班级也相应分为两类，即所谓的“字经班”和“普通班”。现在收费不仅要在幼儿园的小黑板上公示，还要发短信到家长的手机上，让家长心中有数。

    不仅仅是幼儿园，宁陕县唯一的高中在收费问题上也很慎重，48岁的柯英武是宁陕高中高三复读班的班主任，他告诉记者，现在当地一些家长以为高中免费教育就是上学不用花钱，实际上，虽然免掉了学费，可是高中还有每学期180元的住宿费，高一到高三从400多到几元不等的课本费，高三还有360元钱的复习资料费和200元钱的补课费，加起来并不算少。

    宁陕高中对这些收费都很慎重，每次都要通过年纪里的家长委员会，发“告家长书”，以取得家长们的理解。“就这，还有家长到学校和教育局去告状的。”柯老师苦笑着说，免除高中学费是政府的政策，家长们都愿意，可是学校再收些费就难了。

    不是上学不花钱 但也确实减轻了负担

    宁陕的免费教育并不等于上学不花钱，学校的一些收费仍然存在，虽然如此，但宁陕推行的免费教育确确实实的减轻了学生家庭的负担。

    宁陕是一个国家级贫困县，2010年人均纯收入仅3812元，就像当地一名干部在闲聊时对记者说的，愿意让孩子上学的家庭，只要经济不是太困难，就算没有政府的补助仍然会让孩子上学，但是现在，他们可以把省下来的学费拿出来，让孩子吃得更好一点，再买些学习资料，添上两件新衣服，只要有那么一点点能力，家长对孩子，总是会尽全力的去呵护。

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