近年来，我县农民工转移就业数量达1.5万人，农民工转移就业的工资性收入占农民人均纯收入的40%以上。去年下半以来，由于受到全球金融风暴影响和春节返乡影响，我县农民工返乡人员日益增多。据统计，截至2008年12月底，返乡农民工已达6000多人，其中因受金融危机影响而返乡的农民工有1760人，占返乡总人数的 28％，就业形势面临挑战。因此，做好返乡农民工就业创业工作，引导返乡民工再就业，维护就业形势的稳定是摆在我们面前一项紧迫而艰巨的任务。要做好这项工作就必须围绕拓宽就业渠道、提供就业服务、强化技能培训、营造就业氛围做文章。

    一、切实转变职能，为返乡农民工就业创业提供政策保障

    围绕当前就业形式及时调整政策、措施，搞好指导引导和配套服务。一是树立服务工作理念，增强服务意识，提高工作效率，变要我服务为我要服务，增强为农民工服务的主动性和积极性，为农民工提供各种便捷服务。当前，要继续组织人员深入农户，做好返乡民工的排查登记，建立档案，全面掌握返乡民工的基本情况和思想动态，做好返乡民工安抚工作，尽力解决生产、生活中遇到的实际困难。二是为返乡民工搭建创业平台，为返乡农民工就业创业提供帮助，在办理就业创业相关手续过程中，本着特事特办、急事急办的原则，为返乡民工开设 “绿色通道”， 提供上门服务，最大限度地简化程序，缩短审批时限，适当减免有关收费标准，并在用工管理、社会保险、降低就业创业风险等方面提供服务。三是加强对返乡农民工的政策支持和资金扶持，认真贯彻落实县委、县政府出台的四个支持返乡农民工就业创业政策配套文件，对返乡创业人员在用地审批、税收等方面提供方便，为返乡民工就业创业提供政策、资金、技术支持，发挥“小额担保贷款”扶持创业的积极作用。五是实行领导联系帮扶农民工创业工作制度，400名科级干部与返乡农民工结成帮扶“对子”，开展以帮思想、帮温饱、帮就业、帮创业、帮维权为主要内容的“五帮”联系帮扶活动，帮助解决返乡农民工的生产生活问题、创业致富难题，以及创业过程中遇到的实际困难和具体问题，营造有利于创业的良好外部环境。六是加大公共职业介绍机构工作力度，及时收集发布各地用工信息，让返乡民工随时了解掌握劳动力市场行情，积极为他们“牵线搭桥”，指导他们重新外出择业或自主就业创业。
  
    二、加强职业技术培训，为各类劳动力就业创业提供技能保障
  
    将就业技能培训工作作为解决返乡农民工就业创业工作的突破口和着力点，在建立完善就业培训制度、提高培训质量和培训成果转化上狠下功夫，使农民工就业转移逐步走向制度化、规模化，大幅度提高劳动力自身“造血”功能，增强进入就业市场竞争力。加强对职业技能培训的监督指导，加大财政投入和政策支持力度，扩大培训设施建设规模，完善培训工作机制，提升培训工作水平，使农民工就业转移技能培训真正成为转变农民增收方式，扩大就业渠道，促进新农村建设的重要突破口和着力点。对返乡民工就业技能培训围绕促进就业、短期受用的方针，坚持统筹规划、结合实际、分类指导的原则进行，对文化素质偏低、无专业技能、缺乏经营管理经验的返乡农民工，可采取送科技下乡、开展专家面对面技术讲座活动、实行技术能手“传、帮、带”等方式，向他们传授农村适用技术，引导他们围绕农村市场找出路，增强自主创业本领；对有一定文化知识和一技之长、头脑比较灵活的青年民工，结合自身优势，利用 “农村劳动力就业转移培训计划”、“阳光工程”等国家培训项目，开展免费职业技能培训，着力提高他们就业创业技能和经营管理水平，增强自主创业的能力；对有资金、有技术、有创业愿望的，开展创业培训，提高其创业能力。培训以本地产业发展状况和劳动力市场需求为导向，采取校企结合等方式，开展定单式培训，争取把返乡民工建设成为扭转现实经济状况、推进新农村建设的生力军。
  
    三、加大宣传工作力度，为返乡农民工就业创业提供舆论保障
  
    抓好对返乡农民工就业创业的宣传引导，有利于促进社会对返乡民工的正确认识，增强社会各界对返乡民工的理解和支持，促使返乡民工积极就业创业，确保社会稳定。要利用电视、报刊、网络等宣传媒体，加大对国家宏观经济调控政策及返乡民工就业安置政策的宣传力度，宣传推介一批返乡民工自力更生、就业创业先进典型和成功经验，呼吁社会关注返乡民工，帮助他们渡过难关，引导返乡民工尽快由“打工者”向“创业者”的角色转换。同时，对农村中涌现出的返乡创业成功典型和有影响力的农村经纪人进行大力表彰，使他们在广播上有声，电视上有影，报纸有文，增强他们自身的社会影响力，以带动更多的返乡民工积极创业。通过组织召开座谈会、联谊会、社会调查、印发县情宣传资料等形式，宣传本地区发展优势和优惠政策，营造“输出劳动力，带回生产力；输出打工者，引回创业者”的社会新观念，为广大返乡民工再就业、创业提供良好的社会舆论环境。