宁陕县人民检察院是一个地处秦岭腹地,全县人口不足8万,设5科1局1室,检察干警24人的小县院。该院党组结合自身实际，突出创新工作方式，强化目标责任管理的工作机制，全面推进各项检察工作创新发展。经过近2年的努力，该院在业务工作、队伍建设、基础设施建设等方面取得了一定的成效，得到了县委和上级院的肯定。2008年被省检察院授予抗震救灾先进集体，被市委政法委授予人民满意的政法单位、市总工会授予先进职工之家，被县委授予文明单位、党风廉政先进集体、综合考评二等奖等，多名干警受到省、市、县表彰。具体做法：

    一、创新目标考评措施，确保完成任务
 
    为了确保各项工作任务的全面完成，宁陕县检察院理清思路，夯实责任，制定了一系列严格的考评、奖惩体系，成立考核领导小组,将理论学习、党风廉政、岗位目标、宣传调研、平安创建等等全部纳入年终考评，对全年的整体工作进行量化、细化、分解，定期考核，确保各项工作部出现瑕疵和失误。一是分解细化目标责任，将全年目标任务分解到每月，分解到每个科室，将科室任务分解到每人，月末按分解内容逐条落实，及时纠正目标推进过程中出现的偏差，实行科室之间交叉检查，月月考评。二是创新考核机制，进一步完善干警执法档案，成立考核领导小组，由专人办公。实行一局、科、室一档，干警一人一档。将主要考核内容目标任务细化到月、日，年终汇总，实行月、季、年奖罚兑现。三是要求每位干警记录工作日志。将每日工作情况，失误情况以及工作心得作以记录，并定期全员交流学习中的心得，工作中的体会，办案写作中的技巧，从中获益，逐步提高。四是制定失误登记制度和重大事项督办制度。将每位干警的失误情况进行记录，增强干警工作责任心，最大限度的减少工作失误；对院领导交办的重要工作事项进行全程督办，杜绝办事拖拉，迟办或漏办。此考评办法被安康市检察院作为经验推广。
 
    二、创新查办案件方式，积极推行侦防一体化，整合力量，形成大自侦格局
 
    按照检务公开、两下移三贴近活动要求，结合该县涉农案件频发，村干部违法犯罪案件增多的实际情况，该院改变过去各职能部门只查办本部门应负责查办案件的模式，实行侦防一体，查办案件一盘棋的办案方式，制定了《侦防一体化实施办法》、《检务公开和预防职务犯罪宣讲提纲》，从各部门抽调业务全面、经验丰富人员深入到社区、乡镇、村组进行法制讲座宣传和咨询服务，从侵害民生犯罪构成要件、立案标准、具体表现、主要手段、预防措施、举报途径等内容进行预防职务犯罪宣传，并向基层群众和代表发放了《检务公开宣传册》和《办事指南》等宣传资料，走访人大代表、政协委员，开展调查研究，广泛征求意见和建议。同时，积极摸排人民群众最关注，最敏感、最急需要解决的损农、害农、坑农等案件线索，发现可能成案线索，立即将全院各部门精干力量迅速向自侦部门聚集，整合力量，全力以赴侦破案件，形成大自侦格局。通过几件案件的成功办理，证明他们的方法是切实可行的。同时，也促进了检察业务工作调研信息数量上升、质量提高。如反贪局针对该县涉农案件突出，撰写了题为《对我县涉农问题情况分析与建议》的调研送阅件，县委县政府对提出的几点建议全部采纳，并对涉农问题制定了相应措施。现已完成市院下达的调研任务，信息宣传也比去年同期又较大提升。
 
    三、创新侦、诉工作机制，探索执法新举措
 
    该院在侦查监督、公诉工作中，积极探索新形势下与公安、法院的工作联系以及检察机关刑事审判法律监督职能，与法院联系制定了《宁陕县人民检察院检察长列席人民法院审判委员会试行办法》，详细规定了检察长列席审委会的范围、程序及职权。二是为了规范检察机关提前介入公安机关侦察活动，加强双方配合，引导公安机关收集完善证据与公安机关联合制定了详细可行的《检察机关提前介入公安机关侦察活动试行办法》，并且制定了《提前介入实施细则》，以保障他们有法、有理、有据的介入、引导、监督。三是积极探索办理公诉案件执法新途径。如公安机关办理的一起强奸案，有情节构成侮辱罪，公安机关认为侮辱罪根据法律规定由受害人自诉，遂以强奸罪移送检察院审查起诉。在审查起诉中，检察院认为，侮辱罪虽属于自诉案件，但本案应以强奸罪、侮辱罪并案起诉。其理由一是被告人的侮辱犯罪是对同一受害人强奸后的又一个犯罪，严重危害社会秩序，已造成严重后果。而受害人起诉有很大难度，在受害人不起诉的情况下，检察机关一旦不起诉，即会放纵犯罪嫌疑人，起不到警示作用;二是检察机关考虑到受害人精神失常，其家人地处边远山区，并案起诉可减轻受害人家属的负担，既节约诉讼资源，又可防止漏罪，在最短时间内全面维护受害人的合法权益；同时检察机关对侮辱罪提起公诉，使被告人充分认识到自己行为的社会危害性，应当受到法律追究。面对指控，被告人悔恨流泪、认罪服法，受害人感谢检察院为民做主、伸张正义。检察院的做法得到了法院支持，法院以强奸罪、侮辱罪判刑，被告人受到教育，受害人也满意，取得了良好的法律效果和社会效果。这一有益尝试，为今后办理此类案件提供了司法判例。
 
    创新学习方式，多途径为干警充电鼓气
 
    为了进一步全面提高全体干警的整体素能，培养干警的学习兴趣，使干警的理论学习能真正入脑入心，该院不断改进学习方法，创新学习方式。一是改灌输式为互动式。在组织集中学习时由中心学习组拟出学习内容及专题，干警抽签轮流作为中心发言人，在中心发言人的引导下，其他干警各抒己见，相互启迪，共同提高。二是丰富学习内容，请进来教。请省院研究室主任、当地写作经验丰富的知名人士到院讲授新闻信息调研写作知识，从选题、立意、构思等不同层面进行分析讲解，极大的提高了干警的写作水平。三是打破往年闭门造车的工作方式，走出院门学经验。年初由分管领导带领各分管的中层领导到汉中的西乡、南郑、洋县、镇巴和本市的汉阴、汉滨、旬阳、白河县等先进县区院学习参观。同时按照市院的统一部署又派员赴西安市莲湖区检察院学习考察。通过学习他院的先进做法开阔视野、转变工作思路、改进工作方法。四是新老互带，互补式学习。针对该院新老干警反差大（27岁以下的9人，占总人数的38%，45岁以上8人，占总人数的33%），年轻干警理论知识丰富，但缺乏实践经验，老干警办案经验丰富，但思维模式相对成旧，电脑操作技术欠缺，因此确定每一个具有检察官资格的老同志与一个年轻干警结对培养，言传身教，规定两年内将年轻干警培养为能独立完成各项检察业务的检察官。同时老干警也要尽快熟悉电脑技术，实行无纸化办公。通过多途径、多渠道创新学习方式，为干警补充能量，干警的综合素质普遍得到提高。
 
    五、创新人文环境，营造和谐奋进工作氛围
      
    该院牢固树立以人为本的理念，极力改进干警工作、学习、生活环境。在基础设施、信息化建设上，先后争取50余万元更新和新增技术设备，建成了三级视频会议室、电子阅览室、电子安全监控系统和职工食堂。去年5.12地震使该院办公楼受损严重，他们一方面积极筹措资金，一方面采取施工方垫资的方式，投资200余万元对办公大楼主体进行加固、维修，办公室重新装修，院内进行绿化、美化，使干警能够安心的投入工作，所有工程将在7月底完成。同时该院把激励人、调动人、鼓舞人、凝聚人作为队伍建设的主题。从检察人员成长进步最基本的需求出发，实现好、维护好、发展好干警的根本利益、充分调动积极性、激发创造性，尊重人、理解人、关心人、爱护人。积极落实从优待警，解决干警的职级待遇，去年以来共为4人解决了正科、2人解决了副科待遇，通过努力争取，县委今年明确将原渎职侵权检察科更名为反渎职侵权局，反渎职侵权局局长、反贪局局长均按正科职位单设，同时，特别增设了正科级专职检委会委员2名，为检察队伍专业化建设提供了坚强的组织保证。极大限度地调动了干警的积极性、主动性和创造性，人人奋发向上，个个争先创优，全院上下风清气正，团结务实，和谐奋进的工作氛围已蔚然形成。