农民家庭支出反映了农村投资、消费状况，尤其是当前国际金融危机背景下我国产品出口不足、外需拉动力减弱的情况下，提高农民消费、投资能力，激活国内市场，从而拉动经济发展，对刺激县域经济保持平稳、协调、较快增长具有重要的意义。

    本文从宁陕农户家庭支出变化情况入手，了解农民在生产、生活方面的投资与消费情况，对提高宁陕贫困山区农民增收的潜力和存在的问题进行探讨，提出应对的措施。本人于2009年4月中旬深入到城关镇、筒车湾、梅子乡的部分乡镇、村组以及农户，对我县农户近几年农户总支出变化情况进行了调查，调查采取走访村组干部、农户、个体户、查阅农村住户调查统计报表的方式进行。现就调查情况谈谈个人的感受，对宁陕农民增收提出几点建议。

    一、宁陕农户总支出情况

    改革开放30年以来，宁陕农村发生了巨大的变化，农村经济社会事业加速发展，农民收入和支出保持了较快的增长。但由于农业和农村发展中还存在着诸多矛盾和问题，尤其是农民家庭投资、消费的不足，成为影响农民增加收入直接动力。了解农户收支数据变化情况，可以直观地反映农民在家庭生产、生活中遇到的诸如党的惠农政策、家庭经营和农业生产资料上涨等因素对农民收入影响。

    1、农户支出变化情况

    随着农民收入水平的提高，我县农民家庭支出也水涨船高，保持了相应的增长水平。
 
    据宁陕县2006至2008年《农村住户调查统计年报表》数据显示：2006年全年农民总支出人均2481.9元，其中家庭经营费用支出464.05元，购置生产性固定资产支出31.29元，建造生产性固定资产雇工支出0元，农业税费支出0元，生活消费支出1829.99元，财产性支出6.67元，转移性支出149.90元。

    2007年全年农民总支出人均2750.93元，其中家庭经营费用支出469.99元，购置生产性固定资产支出25.28元，建造生产性固定资产雇工支出0.71元，税费支出0.04元，生活消费支出2081.56元，财产性支出0元，转移性支出173.35元。

    2008全年农民总支出人均3550.98元，其中家庭经营费用支出469.99元，购置生产性固定资产支出42.2元；建造生产性固定资产雇工支出21.62元，税费支出0元；生活消费支出2612元，转移性支出232.34元。

    二、农户支出变化主要因素分析

    从2006至2008三年间农户总支出变化情况看，宁陕农户总支出保持了两位数的增长速度。

    2006年农户总支出为2481.89元，比2005年增加114.54元；增长33%。

    2007年农户总支出为2750.93元，比2006年增长11.95元；2008年农户总支出为3550.95，增长29.08%。

    从2008与2007两年农户总支出比较情况看，2008年全县农民人均总支出人均为3550.97元，较2007年2750.93元增加800.05元增长29.08%。

    分产业看，2007年、2008年农户家庭支出情况具体为：第一产业生产费用支出较去年同期增长29.67%，其中农业生产费用支出人均342.09元，较上年同期193.27元增加148.82元，同比增长77%。第三产业生产费用支出较上年同期增长24.60%。在农户家庭经营中，生产性支出为604.10元，占总支出的18.02%，农业生产支出为342.09元，占生产性总支出56%。在2008年农户家庭支出中，农户农业生产资料和畜牧业生产投入分别比2007年上涨了77%和17.73%。

    生活消费依然是农户家庭支出大头。2008年农民生活消费支出2611.12元，与2007年消费总支出2081.56比较，增加529.56元，增长25.44%。2008年农户食品消费支出为1242.95元，占农户生活消费支出的47%，同比增长18.05%。

    三、农民增收中的潜力与问题

    分析宁陕农户支出变化的原因，一是随着食用菌、畜牧业产品市场价格的上涨，刺激了农民的生产积极性，农民对家庭经营食用菌、畜牧业产业的投入增加。二是农民家庭经营中农业生产费用支出持续增加，三是由于食用菌、地道中药材产业在我县有优势资源为支撑，不愁市场销路，这就决定了宁陕农民增收在产业上具有长期、稳定、持续的物质基础。这样的物质基础最大特点是宁陕农民人均拥有的林地资源优势，只要在林业资源的开发上按照“禁而不死，有续开发”的原则，宁陕的食用菌、中药材的开发将会形成生产、加工、销售产业链条，推进宁陕三次产业实现共赢的局面，让城乡局面在产业开发中增加收入。

    但种植业生产资料的涨幅对农民增收起到的缓释效果。农调资料显示：第一产业生产费用支出不断增长，这主要表现为由于食用菌市场价格稳定，投入产出率高，效益明显，刺激了农民投资食用菌产业的积极性，因此，食用菌收入在农民收入中占有举足轻重的作用。如果政府在食用菌生产上政策上加强管理，在依法审批食用菌生产用量的提前下，放宽食用菌生产方式，可以预见，这将对县一、二、三产业协调发展以及促进农民收入将产生深远的影响。

    农民家庭经营中农业生产服务性支出和农业生产资料价格的不断上涨，使得农民生产费用支出在不断的增大，在一定程度上减少了农民钱袋子里的钞票。据2009年4月中旬对梅子乡、筒车湾镇部分农户调查，2006至2009年三年间25公斤一袋的碳铵由每袋32—35元上涨到46—52元，平均上涨幅度为43%-48%；尿素40公斤一袋由100元上涨到120元，平均上涨幅度为20%。磷肥50公斤由35元上涨到45元，涨幅为10%。机耕费用由每亩80元上涨到100元，涨幅为20%；牛耕（含人工费）为每亩80元，基本保持平稳。

    据调查测算，宁陕农民种一亩水稻需要投入碳铵50公斤，费用为50元；磷肥25公斤，费用为45元；种子1公斤，费用13元；请人插秧生活费用100元；防虫费用30元；收水稻互助换工生活费用100元。平均支出总费用为338元，按平均每亩水稻收获600公斤，每公斤市场价0.8元计算，一亩水稻一年收入960元，获纯利（不包含本人劳动力费用）为600元左右。这在宁陕是属于种植水平比较好的效益，如果种植水平不高，遇到干旱、虫害等影响，效益会更低。

    从对市场的调查看，一是今年宁陕市场稻谷的价格每公斤从2007年0.7元上涨到目前的每公斤0.8元，涨幅为10%，远远低于农业生产资料和服务性的涨幅。目前农产品价格涨幅低于农业生产资料增幅的状况导致农民种粮效益低，积极性下降。从我们调查得到信息，由于化肥价格上涨，今年有少数农户种玉米干脆采用白籽下种，这对今年玉米增收造成影响。二是党的惠农政策不断出台，农村税费支出进一步减少，这一增一减，让农民平均每人少交了票子，增加了收入。三是农民生活消费支出稳步增长，生活状况不断改善。四是农业用化肥、籽种、仔猪、饲料等生产资料价格涨幅过快，生产投入成本加大。五是生活消费依然是农户家庭支出大头，从住户调查资料看，2008年农户人均生活消费支出为2611.12元，占全年农户总支出的73.53%，在生活消费支出中，食品消费为1128.69元，占生活消费总支出的 43.22 %。从这里可以看出，我县农民食品消费比例仍然过大，说明我县农民用于投资家庭经营的支出资金少，农村经济整体实力不强。六是家庭生产费用支出增速高于家庭生活消费支出增速。随着各级党委、政府对“三农”工作的重视，尤其是近几年中央支持“三农”政策的落实，进一步调动了我县农民家庭生产经营积极性。从2008年农调数据分析，我县农民生产费用支出户均 2260.14 元，同比增长 28.53 %。我县农民户均生活消费支出 2611.12元，同比增长25.44，农民生产费用支出增速高于生活消费支出增速  3.09个百分点。七是购置生产性固定资产支出成倍增长，农民勇于投入。2008年，宁陕农民家庭为了扩大再生产，不断加大投资力度，第一产业户均投入556.15元，较2007年增加127.27元，增幅为29.67%，其中增幅最大的是农业生产资料的增幅，增长了77%。农户用于第二产业的投入较2007年下降了2.63%，农户用于第三产业的投入为47.95，较2007年增长24.6%。在第三产业中，农民在交通运输业的开支最大，平均每户36.41元，较2007年增长24.6%，农户在交通运输业方面的开支加大进一步说明了农村劳动力的流动速度加快，同时也与我县地方道路客运票价上涨有关系。八是政府部分不合理收费长期得不到解决，抬高了农村物价水平。

    交通费用在整体物价水平中具有基础性的作用。宁陕县在上世纪90年代出台的地方公路客运竞价费，为保证县内地方公路的畅通发挥了积极的作用，这项地方性收费项目一开始就没有得到同级物价局的审核批准，但在国家把地方公路的维护费用纳入财政预算的情况下，仍然继续这项收