——宁陕县一季度经济运行分析

    2010年，我县着力壮大生态旅游、绿色矿产、健康食品三大产业，努力推进农业产业、翻身项目、工业经济、旅游开发、民生工程五大突破，继续加强应对金融危机的各项措施，创造优良发展环境，坚持不懈推进重点项目建设，促使2010年经济社会再上新台阶有了良好开局。经市统计局评估认定，我县一季度完成生产总值17630万元，同比增长18%，其中一产完成3550万元，增长6.9%；二产完成6640万元，增长28.8%；三产完成7440万元，增长17.7%。

    一、主要特点

    1、农村经济保持强劲发展态势。今年中央一号文件出台，新增了一系列“下乡”政策，极大地调动了农民生产积极性。各级政府早部署、早发动，农村经济呈现出强劲的发展态势。主要表现在优势特色农产品开发力度加大，畜牧业生产强势发展。实现农业总产值6229万元，同比增长8.0%。

    2、规模工业企稳回升，工业经济总量比上年大幅增长。因去年一季度部分矿产企业停产，今年随着矿产品市场销售价格上涨，企业加快步伐生产，呈现出产销两旺的情形，规模工业经济大幅增长。全县工业总产值完成11367万元，比上年同期增长123.1 %。其中规模以上工业产值完成9567万元，较上年同期增长143.7%。工业销售产值实现10310万元，较上年同期增长136.7 %，其中规模以上工业销售产值实现9230万元，较上年同期增长152.6%。

    3、投资保持较高增长，重点项目顺利推进。一季度全县固定资产投资完成1.75亿元，比上年同期增长31.2%，完成年度计划13.5%。其中城镇项目完成1.62亿元，增长21.8%。固定资产投资中，朝阳沟旅游开发、南京坪开发等重点项目投资成为投资的主力。一季度全县在建项目32个，建设项目比上年增加5个， 25个项目投资都在500万元以上，本季新开工项目23个，比上年增加11个。从投资结构看，第二产业和第三产业投资增速高于一产。

    4、假日经济促进社会消费品零售额快速增长。一季度全社会消费品零售总额完成5865万元，较上年同期增长17.3％，其中批发零售业实现4350万元，增长12.4％，批发、零售业销售额增速分别为17.4%和22.7%；住宿餐饮业实现1514万元，增长34.1％，住宿业、餐饮业营业额增速分别为5.2%和40.8%。

    5、财政收支支持有力。一季度全县完成财政总收入 2240.4万元（按市考核口径算加专户收入836万元），较上年同期增长96.7%，实现地方财政收入 701万元（不含专户收入836万元），较上年同期增长17%。全县地方财政支出3543.5万元，同比增长2.8 %，其中一般公共服务支出1402.4万元，增长1.6 %。

    6、城乡居民收入增长较快。一季度，全县城镇居民人均可支配收入实现3402元，同比增长15%，其中工资性收入占可支配收入的70%以上。农民人均现金收入达到1068元，增长14.9%，其中：来自工资性收入597元，增长40.5%，占总收入的56%；家庭经营收入272元，增长24.5%，占总收入的26%；财产性收入28元，增长4%，占总收入的3%；转移性收入170元，增长9.8%，占总收入的16%。

    二、存在的主要问题

    1、国家宏观政策微调和外需因素都具有不确定性，对宁陕县工业生产还存在持续影响。由于产品销售市场价格未能达到企业预期销售价格，企业产销率较低，部分企业生产所需流动性资金较为困难，从一定程度上影响到我县规模以上工业生产。

    2、固定资产投资备案制度落实有一定难度，影响到投资增速。今年一季度我县实际有施工项目32个，比上年多5个，其中新开工项目23个，比上年多11个，但按照投资备案制度规定，我县只有15个项目备案资料齐全，还有部分项目未能进入投资项目名录库，影响了我县一季度投资增速。

    3、农产品价格普遍下跌，农业生产资料价格指数上扬，加大了农民增收难度。

    4、行业发展与上年同期比较起伏较大，影响到发展速度的波动。如财政一般公共服务支出去年一季度增长速度为65.5%，今年为增长1.6%，交通客货运周转量增长速度去年一季度为增长25.8 %，今年只增长4.27%,影响三产平稳发展。

    三、对策建议

    1、高度重视固定资产投资工作，做到工作项目化，项目工作化，确保投资项目备案制度规定按时间、按投资进度“拾菜入蓝”。

    2、扶持壮大工业企业，不断培育新的增长点。力争将够规模、利润水平高的工业企业纳入规模工业管理，确保完成和超额完成全年目标任务。

    3、按照县农村工作会议的部署抓好农村工作落实，及时用好用活惠农政策，调动农民生产积极性，促进农民增收预期实现。

    4、财政一般公共服务支出，要参照年初预算按进度拨付到预算单位，保持其增长速度各季度的均衡性；交通部门要及时与上级主管部门加强联系沟通，确保三产实现预期目标。

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