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宁陕县七项措落实全县公益林区划界定和补偿工作

作者:卢杰信 来源:本站 发布时间:2010-07-07 00:00 【打印本页】


      按照国家和省、市对实施森林生态效益补偿基金制度的总体要求,我县从七个方面入手切实抓好全县公益林区划界定和补偿工作。一是提高认识,加强领导。县政府及财政部门安排相应工作经费,确保工作顺利进行。二是县政府及时组织召开相关单位和部分乡镇领导及群众代表座谈会专题研究讨论全县公益林区划界定和生态效益补偿事项。三是在筒车湾镇许家成村先行试点,总结经验,全面开展。四是县林业局领导多次深入试点村调研和指导,研究解决区划界定工作中存在的困难和问题。县林业局还安排专门机构负责此项工作,确保圆满完成全县公益林区划界定和生态效益补偿各项任务。五是加强宣传教育,营造良好氛围。采用多种宣传形式,把实施森林生态效益补偿的政策措施宣传到基层、宣传到群众中,做到家喻户晓。六是把握政策,合理区划界定。第一,公益林区划界定以2008 年全县林改的数字基础上公益林区划界定。第二,允许两个适度调整。也就是原定的地方公益林中,生态功能不明显的林地,在原定的商品林中,生态区位重要或生态状况脆弱的林地,也可调整为公益林。第三、注重质量,做到五个到位:一是现场区划到位,不能坐在家里闭门搞区划走过场;二是界限分明,落实主体到位,不能将区划界定停留在表上、图上;而是要落实到林地上,明确到所有者和经营者身上;三是增加工作透明度,在调查、界定、勾图农户公益林数字上以村为单位进行张榜公示。四是认真做好登记和建档。要求数据准确,图表齐备、统一,县、乡、村及国有森林经营单位均必须建立规范的档案。五是签订禁伐或限伐协议到位。所界定的地块必须经林权权利人以及当地干部、群众代表和县、乡镇人民政府确认,不可马虎草率。六是规范操作遵循的三条原则:一是统一各乡镇区划原则,全面开展全县公益林区划界定。二是分级负责原则。在县委、县政府的领导下,县林业局和乡镇党委、政府统一指导,县林业局负责组织实施开展,具体区划界定以乡镇为单位,从抽调林业技术骨干和有资质的林业调查规划队伍负责此项工作的完成。三是逐级审核申报原则。县林业局会同财政局统一组织公益林的区划界定工作。七是建立目标责任制。全县公益林生态效益补偿实行目标责任管理,建立领导负责制,层层签订责任状,确保工作落到实处。