———太山庙乡发展残疾人事业的几点作法

    太山庙乡位于宁陕县东部，全乡辖6村28个村民小组1347户5102人，版图面积283平方公里，森林覆盖率达95%，是一个典型的农业乡和山区乡。全乡有各类残疾人514人，占总人口的10.1%。2004年成立了乡残联，设立了乡残联办，有工作人员2人，其中专职委员1人。历届乡党委、政府高度重视残疾人残疾人工作，一届接着一届抓，促进了社会和谐，推进了经济建设，取得了明显成绩，主要做法是：

    一、统一思想，提高认识

    作为一个乡，要抓残疾人工作，领导班子必须有足够的认识和统一的思想。为此，该乡每缝党委、政府换届后，都及时召开班子成员会议，认真学习中、省领导有关残疾人工作方面的重要讲话及中、省、市 有关残疾人方面的法规和有关残疾人工作方面的重要文件，专题讨论如何做好本乡的残疾人工作。通过学习，使一班人提高了对抓残疾人工作必要性和紧迫性的认识，深刻认识到，残疾人工作是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要组成部分，它直接关系到残疾人的生产和生活，也关系到社会稳定和经济建设，做好残疾人工作是乡镇义不容辞的责任，是上级党委、政府的要求，是残疾人群体的迫切愿望。通过认真讨论，使一班人统一了做好残疾人工作的思想，并做到了齐抓共管。从而，为做好残疾人工作奠定了基础。

    二、成立领导机构，落实工作责任

    为使残疾人工作有领导地开展和有效进行，一是乡党委、政府分别确定了一名分管领导；二是成立了由党委书记和乡长为正、副组长的残疾人工作领导小组；三是成立了乡长为主任的乡人民政府残疾人工作委员会；四是成立了以乡党委书记为名誉主席，乡长为主席，分管副镇长为副主席的乡残疾人联合会主席团。在确定分管领导，成立领导机构的同时不仅做到了分工具体，责任到人，而且做到了班子成员变动后，及时对相关领导机构进行调整。

    三、健全组织网络，搭建服务平台

    乡党委、政府高度重视残疾人组织建设，把残疾人组织建设放在党建、政权建设的同等位置，当作大事来抓，并付出了积极努力，较好的开展了两次残疾人组织建设的试点工作。
 2004年，积极争取县残联在我乡开展了“基层残疾人组织建设”试点工作。我们抓住有利时机，抽出近20名乡干部，配合县残联开展此项工作。制定了试点工作实施方案，集中人力和时间抓实施，做到了“残疾人组织建设、残疾人调查摸底、残疾人法规政策宣传、残疾人需求服务”同步开展，同时进行。在实施中，书记、乡长亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，全体干部共同抓，专职干部具体抓，一方面抓乡级残联组织建设；一方面抓村级残疾人组织建设，在县残联主席领导的亲自指导和帮助下，取得了试点工作的成功，完成了乡、村两级残疾人组织建设的任务，改变了乡残联徒有其名的现状，确定了兼职理事长和专职干部，安排了专用办公室，解决了必要的办公经费。使乡残联办达到了六有：“即有办公设备、有印章、有挂牌、有制度、有记录、有档案。”各村建立了村残协，选配了村残协主席、副主席和委员。实现了乡、村两级有残疾人组织、为残疾人搭建了服务平台。

    2007年，我们抢抓机遇，又积极争取市、县残联在我乡开展残疾人“温馨家园”建设试点工作。该项试点工作正式确定在我乡后，乡党委、政府高度重视，及时部署、精心组织，狠抓落实。进一步建立健全了乡、村两级残疾人组织网络和服务体系。一是乡残联建立了残疾人活动室、残疾人培训学校、残疾人康复站和志愿者助残联络站。村残协建立了残疾人活动室、残疾人康复室和村残协的职能、职责；三是健全了各种制度；四是基本情况、机构挂牌、主席团领导成员分工、各种制度、工作内容和目标五上墙；五是建立了“五册四薄”；六是为残疾人提供服务，帮助残疾人解决、生活、康复、生产等方面的困难和问题。这项工作结束后，经省、市残联检查验收达到了规范化要求，受到检查验收组的好评和县残工委的奖励。

    四、关心残疾人群体，尽力给予帮扶

    近年来，该乡认真贯彻实施《残疾人保障法》，结合实际，采取有力措施，充分发挥乡、村两级残联组织的作用，为残疾人群提供医、食、住、行、上学、就业等多方面的服务，着力解决广大残疾人生产、生活中的困难。一是解决残疾人的住房困难。为10户残疾人五保户建设了集中安置点，先后两年向县残联为8户贫困残疾人每户争取危房改造扶持资金2500元；二是扶持残疾人发展生产，帮助10户残疾人争取专项扶持资金1.6万元，为他们发展袋料香菇、中药材、养殖业解决了资金困难；三是开展农业技术培训，对34名残疾人进行了农业实用技术培训；四是为残疾人争取免费或优惠适配辅助器具，为13名残疾人配备了轮椅，为5名残疾儿童免费配备了助听器，为2名下肢缺失者争取了优惠装配的假肢，方便了他们的生产、生活、学习；五是帮助残疾人康复，为86名残疾人免费进行了健康检查；对全乡29名精神病患者进行了普查、登记、落实了监护人，将5名重度精神病患者送专科住院治疗；组织并帮助10余名白内障患者，实施了复明手术；六是多方面、多渠道，解决残疾人群的实际困难。为200余名贫困残疾人代缴新型农村合疗费6000余元；在通村水泥路群众“打底子”工程中，减免残疾人义务工2000余个；在农村低保扩面工作中，优先将100名贫困残疾人列入农村低保；七是开展了扶残助学活动，一方面及时解决残疾儿童上学的困难，保证了全乡没有一例残疾儿童辍学；一方面积极向县残联争取扶残助学指标共6名，助学金3000元。

    2009年，争取省残联在该乡双建小学开展了扶残助学捐赠活动，为10名残疾儿童捐赠了价值2万元的学习、生活用品和现金，使他们感受到党和政府的温暖，增强了勤奋学习的信心和决心；八是开展法律援助，依法保护残疾人的合法权益。2009年该乡一位残疾人受到人身伤害时，乡党委、政府高度重视，安排公安机关迅速进行查处，使受害残疾人得到及时救助，依法维护了残疾人的权利，受到群众的一致好评。