生态旅游是针对旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游业。有关人士预测，在不久的将来，以走向保护区、亲近大自然为主题的“生态旅游热”将在全球兴起。宁陕县地处秦岭南麓，总面积3678平方公里，随着西汉高速公路的建成通车，交通己甚为便利，己跻身为了西安、汉中的“半日经济圈”。漂流、国际狩猎场、度假山庄、大熊猫保护区、南水北调蓄水区等项目的落成，使宁陕的生态旅游项目不知不觉地加入到了西安大旅游的队伍中，即将成为我县重要的支柱产业之一。

   一、生态旅游的含义

   生态旅游的概念可以这样归纳：生态旅游是一种在生态学和可持续发展理念指导下，以自然区域或某些特定的文化区域为对象，以享受大自然和了解、研究自然景观、野生生物及相关文化特征为旅游目的，以不改变生态系统的有效循环及保护自然和人文生态资源与环境为宗旨，并使当地居民和旅游企业在经济上受益为基本原则的特殊形式的旅游行为。

   二、我县生态旅游业的发展现状

   宁陕旅游业经过近几年的发展和积累，取得了显著成果，旅游业已经成为宁陕经济发展的主导产业之一，成为国民经济发展的重要支柱和新的经济增长点。目前，仅有朝阳沟、上坝河、广货街漂流、筒车湾漂流等部分生态旅游资源，经过初步开发形成了具有一定接待能力的生态旅游景点。但无论是在开发建设规模上，还是在所创造的经济效益和社会效益等方面，与生态旅游发展得较好的地区相比都有较大的差距。

    1、资源开发不到位，经营不合理。

     一是位于宁陕境内东南端的上坝河森林公园，距县城20公里，海拔814米。山上林木茂盛，野生动、植物资源丰富。树种包括红豆杉、华山松、马尾松、冷杉、铁杉等珍稀植物，森林覆盖90％，有羚羊、林麝、金鸡、大鲵等国家保护动物。是开展登山观光、攀岩探险、休闲度假、康体保健等活动的绝佳区域，具有极大的开发价值。但目前，上坝河林场未作全面规划，功能设施不够完善，相应的配套项目没跟上，接待能力差。二是地处广货街镇的广货街漂流项目,距西安100公里，仅需一小时车程。致力于全力打造高山峡谷惊险漂流。营业几年来，吸引了西安大批游客，但由于水源不稳定，安全措施不到位，在一定程度上影响其经营效益。三是筒车湾漂流项目，位置和安全相对较好，但缺乏惊险刺激性，玩过一次就会觉得乏味，而且门票118元，配合项目苍龙峡探险门票50元，显得有些过高。四是位于皇冠镇朝阳村的朝阳沟生态旅游度假避暑山庄，山上林木茂盛，野生动、植物资源丰富，有红豆杉、大熊猫等动植物，森林覆盖达到90%以上。夏季气候凉爽，是避暑度假的胜地，2005年就由西安海荣集团投资7亿开始建设。由长安大学全面规划，结合实际规划景点60多处。目前，由于一些客观原因，仅修建成了景区道路和沟外的酒店等设施，整体进展显得比较缓慢。五是县城一日游及景点，由县城周围有“金鸭浮舟”之称的城隍庙、有“蓬莱仙境”之称老母台、十八丈瀑布以及附近农家乐构成。这些景区基础设施建设基本到位，但门票也偏高，“一日游”通票达50元，十八丈瀑布门票达20元，这势必会造成宰客现象，影响客源。

    2、生态旅游形式单一，参与互动性活动馈乏。

    由于目前我县的生态旅游景区（点）较少，当地居民和外地游客在开展生态旅游大多数是以休闲、观赏、吃农家特色菜为主，参与互动性的活动基本没有，久而久之，会逐渐失去对游客的吸引力，回头客很少，不利于生态旅游业向高层次和规模化进一步发展。

   3、宣传力度不强，难以形成旅游热点。

    生态旅游业作为旅游业中的一个新兴的旅游形式，在全国乃至全世界的范围内都尚处于成长期，除了加大对生态旅游资源的开发力度外，更需要通过多种途径引导旅游者的旅游趣向，宣传促销工作尤为重要。目前我县对外的旅游宣传促销力度不够，导致旅游景点知名度不高，难以形成旅游热点，经济效益、社会效益和环境效益无法达到有机的统一。

   三、我县生态旅游业发展之思考

   1、科学规划，打造生态旅游精品

    成立由旅游、规划、林业、环保等部门组成的生态旅游资源开发协调小组，加强对生态旅游的研究，同时聘请生态旅游方面的专家、学者和规划设计人员，编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的全市生态旅游发展规划，以指导和协调我县生态旅游资源开发工作。通过政府投入、经营权转让、招商引资等多种方式、多渠道筹集开发建设资金，吸收各种经济成分参与，解决开发建设资金不足的问题。
整体开发上坝河森林公园

    结合实际，按照“整体规划、分片开发、区内游览、区外居住”的原则进行开发建设。森林公园内进行整体规划，并按功能进行分区。可分为登山游览区、狩猎垂钓区、体育运动区、科普教育区、野营体验区、休憩服务区等。时机成熟时进行分片开发，形成一个集观光游览、狩猎休闲、科普教育、体育运动、探险、休憩、摄影、作画、养生等多功能于一体的森林公园生态旅游区。引导附近村民围绕旅游服务建农家宾馆，为游客提供住、食、行等相关服务，带动三产发展，提高整体接待能力。

    2、完善两大漂流项目的服务功能

    利用漂流优势开发水上运动娱乐项目，进行垂钓、划船、摩托艇、皮划艇、渔家乐等水上娱乐活动。建设一批档次较高的农家宾馆，规范附近农家乐，统一吃住标准。同时，改善周边的生态环境，进行高品位的绿化美化，打造一个青山绿水的旅游胜地。加强漂流的安全防范工作，培训一批技术水平高的水手，确保漂流活动全过程安全有秩，增强活动的吸引力，提高项目的经营效益，带动相关产业的发展，推动当地经济整体发展和社会事业全面进步。

    3、加快海荣集团项目的建设

    充分利用气候凉爽、植被茂盛的资源优势，1小时车程的地理优势，面对西安1000万人口旅游市场，应加快建设朝阳沟生态旅游度假避暑山庄，先建成一批景点进行试营业，也可全面带动己建成的半岛宾馆和海荣酒店。迅速启动秀才沟生态养殖基地和土地沟生态公墓建设，让返璞归真的田园生活、纯天然无污染的农家食品成为一大卖点，全面吸引和满足消费者。
完善县城一日游

    在城隍庙、老母台、十八丈瀑布三处景点，设置显眼独特的标示牌，让过往人群都知道。修建和完善老母台、十八丈瀑布两处道路以方便游客。完善一些服务功能设施，让游客有看的、有玩的、还有吃的。规范县城附近农家乐，设立统一标示，建立档案供游客选择，统一吃住标准，加强环境卫生整顿。使县城一日游充分体现宁陕生态旅游特色，吸引外地游客来我县观光旅游，带动全县旅游业的发展振兴县域经济。

    4、以多种形式，丰富生态旅游活动内容

    充分利用各种生态旅游资源，开展多种形式的生态旅游活动。以前人们对生态旅游的认识更多的是停留在游览观光方面，而对参与互动没有太多的要求。其实生态旅游更应该体现在参与体验方面，可以进行多种形式的参与活动，如探险、休憩、摄影、作画、野炊、野营、采集标本、射雕、狩猎爬山、喂养动物、垂钓等，让旅游者充分体验野外活动的乐趣，增强活动的引力。

    5、加大宣传力度，打造生态旅游品牌

    广泛通过电视、广播、报纸等平面媒体包装宣传我县的生态旅游业，在全省乃至全国范围内打造生态旅游品牌，并加强与各地旅游机构和旅行社的合作，形成生态旅游热点。

    6、开辟生态旅游专线，提供便利条件

    在重点旅游区与县市区之间开辟周末或节假日生态旅游专线，为出游提供方便。同时，在景区内部也应提供一定的交通设施，让游客真正能进得来，游得开，出得去。

    四、合理开发，确保生态旅游业持续发展

    旅游资源开发作为一项经济活动，只有按照旅游经济活动的规律进行，才有可能获得成功。“永续利用”是时代的产物，它是一种使人类在开发旅游资源时不但顾及到当代人的经济需要，而且还顾及到不对后人进一步需要构成威胁和危害的发展策略。保护性开发是可持续发展的有效途径。因此，必须处理好开发与保护的关系，在保护生态旅游的同时，合理开发利用。所以，当务之急是保护好现有的生态资源，坚决制止对生态环境的破坏。

    生态旅游成败的关键在于生态旅游产品的开发。我县的生态旅游还处于研究探索和起步阶段，生态旅游产品存在着类型单一、档次低等诸多问题。因此，应吸收国内外发展生态旅游的先进经验，并结合我县的实际情况，立足本地资源和历史文化优势，大力开发独具登山探险游、动植物观赏游、标本采集制作等专项旅游产品。在生态旅游产品的开发过程中，一是要突出特色，二是丰富生态旅游产品的文化内涵。以此推动我县生态旅游的健康发展。

    在考虑旅游与生态的关系时，仅仅关注如何将生态资源利用于旅游事业是不够的，还应该掌握生态旅游者的消费心理和兴趣倾向，在提供优美生态环境的同时，建立起使生态旅游者能够参与的新型观光结构，延长其逗留时间。生态旅游作为一种旅游产品，旅游接待设施和服务都是不可忽视的开发内容。必须