近几来，宁陕县财政局坚持学法用法，以科学发展观为统领，不断创新工作思路，切实提高依法行政水平，不断营造一个和谐公证的执法环境，而且真正实现了阳光执罚，依法行政。

    一、建立健全学法懂法用法监督制约机制

    一是切实采取措施，杜绝执罚单位违纪违规行为，打破以往频发文件、屡次下乡检查的旧模式，“整章建制、奖惩分明”。规范罚没收入管理，明确法律责任，“违纪必查、违法必究”。加大宣传力度，提高奖励标准。利用县电视台广泛宣传罚没相关法律法规，提高全民法律知识意识，减少犯罪概率。公示举报电话和信箱，对举报不规范罚没行为，奖励金额由罚没额的10%提升到20%，激发了群众举报的积极性，有力阻止了不法行为的发生。提高了执罚单位、执罚人员的行政水平。

    二是对全县执罚单位财务主管领导和财务人员举办罚没收支业务培训班，聘请法律专家进行授课，着重对执法人员玩忽职守、徇私舞弊、有法不依等不作为行为和渎职犯罪进行案例分析与警示铭训，在源头上遏制罚没不规范行为的发生，从而减少了执法犯法的情况出现。

    三是对基层执法单位罚没票据专管人员实行“职业资格证书”管理，形成电子档案，实行专人领用，专人保管，严格领用交销制度，使票证规范管理、安全使用。

    四是对全县执法单位的财务人员不定期进行罚没财政业务知识普查考试，调动财务人员学习罚没学习罚没业务知识的积极性和主动性。县财政与法制局和执罚部门合作，举办罚没知识培训会等等不同类型的宣讲活动，灯谜竞猜活动，与法制局和电视台合作，组织基层执法单位举办罚没知识竞赛，提高了罚没财物人员的业务素质。

    二、积极推进依法行政，阳光执罚

    一是县财政局组织执法单位和代收银行召开协议书签订大会，明确各自职责，规范罚缴协议书；领用代收罚没票据的，财政与执法单位、代收银行签订代收代缴协议书。

    二是对执法单位上报的执法依据、执罚程序归档备案，并依此抽查卷宗，妥善、公证地处理各类举报案件。同时，公开罚没相关法律法规和罚没业务办理流程。

    三是全面提高罚没收入管理工作信息化、公开化水平，做到依法执罚、以票控罚、源头监管、应缴尽缴，严禁坐支，严格收支两条线规定。县财政局历经一个月完成了对全县45家执法单位93名具有执法权的执法人员的信息采集工作，建立了“宁陕县罚没管理综合监缴信息库”，分批分期在县政府网站及电视台进行公示；同时依据采集上来的信息资料为每名执法人员制作了“宁陕县罚没款监缴预算管理卡”，执法人员在执行罚没公务时，此卡与执法证并用，实行亮证执罚制，切实将执罚行为置在公众监督和财政监督之下，做到了有法必依、执法必严、阳光执罚。

    我们将在今后的执罚管理中，继续努力工作，严格执行有关政策规定，以开展争先创优活动为契机，将阳光执罚继续推向深入，扎实推进征防体系建设，努力取得党风廉政建设和反腐斗阵新成效。

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