新形势下加强和改进检察机关群众工作是贯彻落实“三项重点工作”的出发点和最终目标,也是践行党“为民执法、为民服务”的宗旨,促进检察工作科学发展的必然要求,新形势下坚持把群众工作贯穿检察工作始终、落实到执法办案全过程,着力提高联系群众、依靠群众、服务群众、引导群众的能力,不断加强和改进检察机关群众工作,切实提高检察机关执法公信力、广泛争取人民群众对检察工作的信任、理解与支持,树立法律权威,彰显社会公平正义。
一、加强队伍建设,提升队伍整体素质,增强服务群众工作的能力
按照公正文明执法的基本要求,全面加强队伍建设, 不断强化服务群众、保障民生、关心民生、重视民意的意识,增强新时期新形势下做好群众工作的责任感和紧迫感,依法维护人民群众的合法权益,切实体现司法为民、司法便民、司法护民。
树立为民服务的思想。意识决定行动,只有广大检察干警从思想上认识到群众工作的重要性,真正树立“立检为公,执法为民”的思想意识,才能真正做好群众工作。新形势下要深入开展群众观念再教育活动,教育和引导检察干警充分认识群众工作的重要性,通过结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等主题教育实践活动开展,加强对检察干警的教育,进一步强化责任意识、公仆意识、服务意识教育,使检察人员牢固树立和自觉实践以人为本、执法为民的理念。
增强为民服务的能力。做好新形式下群众工作不仅要学习如何不断增强群众感情,也要学习如何提高群众工作能力,保障工作效果。广大检察干警在工作中要学会不断思考、善于创新、及时总结,同时加强学习交流,通过打牢专业基础、拓宽知识面、学习借鉴先进经验、做法,不断增强表达应变能力、沟通协调能力和处理问题的能力,掌握联系群众、服务群众、团结群众的本领,学会与群众打交道,学会与群众交流感情,在不断的总结、学习、借鉴过程中掌握新时期新形势下做好群众工作的本领和方法。
找准为民服务的着力点。基层检察机关处于群众工作的第一线,做好群众工作对化解社会矛盾、促进社会和谐具有极其特殊意义。因此,检察干警应转变观念,牢固树立“服务”理念,深入查找和剖析群众观念淡薄的各种表现,坚持纠正对群众诉求置若罔闻、敷衍塞责,对群众做工作态度生硬、缺乏耐心等问题,始终把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为检察工作的出发点和落脚点,始终把群众是否满意作为检验检察工作的标准,不断在工作中加强和改进群众工作,构建和谐检群关系。
二、建立健全工作机制,畅通信访渠道,完善联系服务群众工作体系
随着社会主义民主法治建设不断发展进步,人民群众对社会公平正义的要求越来越高,新时期新条件下要做好群众工作,必须从制度入手,以群众满意为标准,以进一步提高执法能力、执法水平、执法公信为目标,建立健全服务群众的长效机制,使群众工作制度化、规范化、常态化,才能促进检察机关与人民群众的交流与沟通,化解社会矛盾,促进社会和谐。
建立健全各项规章制度。新形势下要做好检察机关群众工作,必须把群众工作作为一项日常性、基础性工作来抓,积极探索完善群众工作长效机制,建立健全了各项信访接待工作规章制度,如《文明接待公约》、《对信访群众的保护和承诺》、《控申部门工作人员工作职责》、《处理来信制度》、《接待来访制度》、“四告知”、“三公开”、“两见面”等。制定得再好的规章制度,如果得不到贯彻落实,也只是一纸空文,因此在建立完善规章制度的基础上,还必须狠抓各项规章制度的落实,一是通过让干警参与规章制度的制定与修改,制定符合实际情况的规章制度,有利于干警深刻理解建立该规章制度的目的;二是通过制度上墙,时刻提醒干警按照规章制度办事,做到铭记于心,内化于行;三是通过组织干警学习,让其熟知现有各项规章制度的内容,明确其具体要求,从而把健全和贯彻各项规章制度落到实处,保障来信来访群众的知情权、申诉权,畅通信访渠道,使群众工作制度化、规范化。
创新服务群众工作方法。新形势下要做好检察机关群众工作,必须具有不断探索创新的精神,只有不断创新工作方法、提高服务水平才能满足人民群众的新期待和新要求。基层检察机关处在化解社会矛盾的第一线,应在日常办案及接待来访群众工作中,不断总结新经验、进行新思考、做出新概括,不断创新群众工作方式方法,要由浅入深,由点到面,在实践的基础上升华对检察机关群众工作规律的认识,用以指导群众工作实践,推动群众工作创新发展,把控申部门创立的“三声”、“四心”、“五个一”和“六不分”的优质服务工作方法(即来有迎声,问有答声,走有送声;接待群众热心,听取陈述细心,回答问题耐心,为民办事诚心;一张笑脸