干部作风建设是党的建设的重大问题，也是人民群众关注的热点问题。加强和改进作风建设是党和政府及各个部门的一项重要任务。面对新的形势下的工作任务，财政部门如何深入研究并不断推进自身的作风建设以提升财政服务水平是一项重大课题。

    一、强化财政干部作风转变的重要性和必要性

    加强和改进党的作风建设，是中央、省委在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好各级决定精神，对于推进党的建设的伟大工程，提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，更好地担负起时代和人民赋予的重任，具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门，特别是县级财政部门担负着财政法规的监督执行、组织收入、资金分配、社会保障等重要职能，是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化，财政工作与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量，影响党和政府与人民群众的关系。因此，加强和改进财政系统作风建设，是关系财政发展、政府形象、事关全局的大事情。

  近几年来，我县镇两级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、特别是国库集中支付制度改革，强化财政管理的同时，狠抓财政系统的干部作风建设，取得了一定成效，促进了财政工作有序开展，也在干部群众树立了较好的形象。但也要清醒看到，无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从实践“三个代表”重要思想及科学发展观来看，财政系统作风建设仍有一些不如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神；有形式主义、官僚主义的存在，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥；还有极个别人存在组织纪律涣散、缺岗、缺位的现象。对此我们要有清醒的认识，提高加强改进作风转变的极端重要性和紧迫性的认识，采取得力措施，通过这次开展的“作风转变年”活动，使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进，达到活动开展的预期效果。
    二、当前财政干部作风转变应坚持的指导思想和主要原则

  针对目前干部作风建设的新情况和新问题，我们要理清思路，明确目标，把握好方向。从当前的形势看，财政系统加强和改进作风要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想，科学发展观的观念，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局，贯彻“十个严禁”坚持全面从严治党、从严带队，以进一步密切同人民群众的联系为核心，从加强思想教育入手，以社会主义荣辱观为导向，以制度建设为根本，以经常性工作和活动为基础，以加强领导为保障，集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、工作作风、组织纪律和党风廉政建设等方面的问题，努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此，必须把握以下原则：

  一是坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设为出发点和落脚点，归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来，真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政工作的唯一标准。

  二是坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力量，以良好的精神状态和工作作风，谋全局，抓改革，促发展，努力推进我县财政各项事业的发展，为促进县域经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。

  三是坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基，创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时，坚持与时俱进，积极应对财政内外的新形势、新变化，认真总结过去的经验，不断探索作风建设的新路子，打造阳光财政，同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新队伍、好作风。

  四是坚持立足当前着眼长远，把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时，把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务，持之以恒，常抓不懈，致使提高工作效能和服务水平。

  四是坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育，以不断提高广大财政干部思想政治素质，强化勤政廉政建设，落实“十个严禁”和“十六大规定”，同时进一步建立健全各项制度，把作风建设纳入制度化、法制化轨道。

  三、财政干部作风转变必须坚持多施并举，全面推进

  加强和改进作风建设是一项艰巨复杂、涉及面广的系统工程，必须统筹谋划，全面安排，采取各项有力措施，协力推进。

  一是继续开展政治理论学习教育活动，用正确的理论武装干部头脑。思想建设是干部作风转变的基础。要认真研究财政系统干部的思想状况，有的放矢地加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的坚定性，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，立党为公，执政为民。要进一步建立和健全各项理论学习制度，认真落实局中心组学习、干部理论学习考试考核等各项制度，在组织干部抓好邓小平理论学习的同时，学习好 “三个代表”重要思想科学发展观和即将召开的党的十八大精神，认真领会、准确把握其精神实质。坚持理论联系实际，学用结合，努力把学习成果体现、落实在工作中，进一步提高干部职工的政治理论，水平和运用科学理论研究解决问题的能力和实效。

  二是深入开展道德教育活动，不断提高财政干部的道德水准。道德建设是干部作风建设的一个重要方面。要以全面提升财政干部职工道德水准为目标，对广大财政干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育，进行远大理想和党的宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；要深入组织学习、宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》，注意抓住重点人群、重点层面，关键部位和薄弱环节，从职业道德、家庭美德和社会公德等多角度，分类、分层实施教育活动，使广大财政干部讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自励，保持高尚道德情操，真正树立起全心全意为人民服务的宗旨。

  三是全方位加强教育培训，不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风转变的关键。要根据国内外形势和财政面临的任务，以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点，继续强化干部在职教育和业务培训，把全系统建成一个“学习型”组织，不断提高干部知识水平和业务技能，以更好地适应新形势、新任务的要求。要大力提倡在职自学，鼓励每个干部根据工作需要制定切实可行的自学计划，长期坚持下去，财政部门的领导要从各方面予以引导和支持。要通过岗位交流、后备干部的培养、压担子、以老带新等方式，进一步强化干部实践能力锻炼，使干部在实践中积累和增长才干，使用新形势下财政工作的需求。

  四是认真改进工作，努力提高财政工作效率和质量。财政工作效率和质量是干部作风建设的集中体现，是加强作风转变的重点。要从提高财政管理监督水平着眼，进一步推进财政改革，强化财政管理，把深化预算管理改革、全面推行国库集中支付制度、逐步到镇级，规范政府采购管理、完善社会保障体系和推行公务卡实施等各项工作，努力实现依法理财、科学理财；要切实转变财政职能，突出工作重点，着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题，该管的管住管好，不该管的放手放权，以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用；要大力推进行政审批制度改革，削减审批事项，减少审批环节，简化办事程序，努力提高办事的能力，尽快实现“审批型”向“服务型”的转变，为部门、基层和人民群众提供优质高效服务；要坚持依法行政，加快清理和修订制定有关财政、财务制度，并严格依法行政；要完善承诺制度，推行首问负责制，逐步完善建立群众接待日、投诉（监督）电话值班、投诉承办责任和群众投诉反馈等制度，以周到的服务，方便群众办事，赢得群众信赖，提高工作效能。

  五是切实转变工作作风，树立求实、务实、落实的风尚。良好的工作作风是保持与人民群众密切联系的关键所在。我们财政部门和财政干部必须以克服官僚主义和形式主义为重点，着力抓好工作作风的转变。要大兴调查研究之风，广大干部职工特别是领导干部要有足够的时间