写下这个题目，觉得自己又颇书生气。中国难事多，处理起来，常常确实难，完全不像我们想象的那么容易。在基层呆久了，也处理很多民生问题，实践叫我偏又总结出一个结论：真为民，事不难。

    中国发展到人均1000到3000美元了，社会便是个动荡期，我们叫转型期，难事多呀！这样的时期，发达国家在前100年，前几十年，都是经历过了的。中国绕不过去。这个煎熬，是要切身解决才行的。在中国，一些地方，就解决得很好，或正在认真地解决。这些难事，基本上都是共性的：教育的，医疗的，养老的，物价的，房子的，就业的，官员贪腐的，行政效率不高的，司法不公的，多了去了。这些事解决起来，确实难，但我还是要说一句话：真为民，事不难！

    许多人，民间的，官场的，可能会对我的说法没有耐心。还是说说吧，算是在中国办难事的一解罢。

    我供职的县，是个山区小县，面积大，人口少，底子薄，开销大，每年两个多亿的财政支出，五分之四要靠上级的转移支付。但是，从四年前开始，这个县率先在本地区，完成国家提到的所有民生工程。计有：五保户集中供养，普及高中教育，中小学实行蛋奶工程，农村合作医疗、城乡大病统筹、城乡低保、农村养老保险，城市养老保险、城乡医疗纳入事业编制，农民进城国民待遇，等等。仅此一顶，县级财政每年就要补贴进2000来万。

    有人要问了，你一个小县，哪里来的那么些钱？多头争取的，牙齿边上省的，干部职工捐的，发展经济增的，工作搞的好上级奖励的，多项资金捆绑起来的，县里每年的可支配收入，除了正常的工资性开支，都用到了民生上，有直接补贴给人民的，有建了民生设施的，修了医院建了学校的，修了敬老院的，打了农村水泥路的。也背账，也欠钱，但欠的明白，欠的有底气。反正这个县，干部办公条件是最差的，公车是最普通的，好些个部局，还没有车，县上几大家子，多少年都没购过象样的车了。一个局，有了一辆普桑，却长期锁在车库里，局领导骑摩托车下乡，为的就是省些钱来维持必要的运转。随便扳起指头算一下，在“十一五”期间，这个县投向民生的资金就有三个多亿。

    可不可以不投？可以。因为这个县的作法，在它所在的地区，是第一家。许多县没有这样做，也不是什么大不了的事，充其量说一句：财力紧张，不具备条件。这个县的书记在统一大家认识时说过一句 话：“这些钱，我们不用在民生上，也会花掉的，用在民生上，就是一件大事，解决了长治久安的问题，解决了经济社会发展基础的问题，是值得的。钱上的困难，咬咬牙就过去了。”

    也确实，几年下来投入的几个亿，不用在民生上，真保不准还是花掉了，有的可能还是胡花掉的。

    尽管这个县在今后的发展大业中，还有艰难的路要走，但它已经初步建立起经济长足发展的社会发育的基础。在整个“十一五”，基本民生问题解决了，经济发展的资本支撑也解决了，五年时间，大胆创新，解放思想，优化环境，千难万苦，先后引进开发性资金170多亿，其中生态旅游资金就超过100亿，这些资本在“十二五”发酵、扩张，必将带来县域经济的突破发展。

    四五年前，这个县提出：“小县要敢创大业”，一个五年期过去了，大业初步成形了，有了大发展的基础了，站在新的起点上，证明了“小县也能创大业”。这个“大业”难能可贵的是，整个发展的基业，是建立在广大人民分享、参与、共赢的基础上的，因此在这个县，为官者也好，普通民众也好，对于未来，都抱有良好的预期。

    这个县处在秦岭山区，除了生态优良外，也并没有格外引人的地方。他们干部，也只是西部地区的干部，他们的人民，也只是西部地区的人民，有一点重要：全县上下，总能做到真真切切干实事，一切以民生为前提。许多报刊宣传过他们，总结来总结去，归根结底还是一句话：真为民，事不难。

    事情仍然很难。但如果一切出发点都是从人民出发的，核心是为民的，难也就有了难的健康味道，苦中有了乐。

 

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