宁财函字（2011）25号               签发人：吕宣旗

宁陕县财政局办公室
关于对县十六届人民代表大会大第六次会议第127号建议的复函

吴大鹏、马富群、魏荣龙、魏荣坤、王国强、李元华、魏富会、邓锡安、常地兰、马明香代表：
 
    你们所提出的《关于解决乡镇保洁员工资的建议》收悉，建议中要求“县财政在双创工作经费之外将双创奖励资金列入财政预算，每年安排60万元的专项资金，用于乡镇部门的环境卫生及创卫奖励，用于乡镇保洁人员的工资兑现”，现答复如下：
 
    创建国家级卫生县城是县委、县政府当前一项重点工作，也是全面提升全民卫生意识、改善城乡环境卫生面貌的重要举措，近几年随着创卫工作的进一步深入，财政对双创工作的资金投入日渐增加。因为有县、乡保洁人员的辛勤努力，才给我县带来了一个干净整洁的环境，关于将乡镇保洁员工资纳入财政预算的问题，实际上县乡两级政府每年都给环境卫生安排了一定的资金补助，由于各乡镇的保洁方式情况不一，保洁员工资虽然没有形成明文规定，但在每年年终解决乡镇突出问题时，综合考虑了各乡镇承担的公共服务和社会事务等因素，按照乡镇大小和工作任务完成情况等给予转移支付补助。一级政府一级财政，按照财权和事权相对等的原则，县财政要充分考虑基层财政的困难加大补助力度，但是不宜制定具体的支出项目，乡镇政府应该结合各自实际情况合理安排资金保证乡镇社会事务的需要。当前在县乡两级政府财政财力十分紧张、各项投入需求不但增加的情况下，要求县财政每年安排60万元的专项资金，用于乡镇部门的环境卫生及创卫奖励有一定的难度，请你们对当前财政的困难给与谅解。创卫资金应该多渠道筹集解决，县财政将视财力情况逐步加大卫生整治投入，最主要的还是要靠乡镇大力发展当地经济，搞好财源建设，实行增收节支来实现。建议乡镇一方面要立足于增强自身的造血功能，大力挖掘增收潜力，多渠道的筹集双创资金，另一方面要树立艰苦奋斗和勤俭节约的意识，将县级财政每年给予的转移支付补助用好，大力压缩非生产性支出，合理安排支出结构，努力为我县创建国家级卫生城市而不懈的努力。
 
    我们衷心的感谢你们对财政工作的支持，并请你们在今后的工作中一如既往的支持财政工作，监督我们履行好工作职责。
      
                                           二0一一年五月二十五日

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