中国人民政治协商会议

宁陕县七届委员会第四次会议提案

第 1 号

案   由：关于加快我县旅游人才培育的提案

提交日期：   2010-01-20                 提案来源： 本人撰写

建议承办单位  宁陕县人劳局

提 案 人：洪乔德

    县委、县政府已经确定了我县 “生态立县、旅游富民”的发展目标，但从目前我县旅游业发展现状来看，旅游产业的开发还处起步阶段，与我县周边的汉中、柞水等县市在旅游服务质量、水平等方面相比还存在着不小的差距，特别是旅游高层次人才的缺乏成为制约宁陕旅游业发展的最大瓶颈。只有把旅游人才的培养、使用这篇文章做好，才能推进宁陕生态旅游业迈上一个新的台阶。

    加快对旅游人才的培育，从整体上提高宁陕旅游从业人员的素质是一个亟待解决的问题。因此建议在我县旅游业人才培育方式、目标上采取以下措施：
 
    1、广泛提高从业人员的人文素质。要积极组织从业人员学习了解中国的人文历史，特别是宁陕县情、尤其要熟悉宁陕文化、历史和现状，熟悉我县旅游景观、民族宗教、民间工艺和特色饮食等。
 
    2、通过多种形式引进旅游智力资源和高层次旅游专家，对国民教育旅游本科毕业生来宁陕的开发生态旅游的可招录到县旅游局工作，不断充实宁陕旅游人才队伍，并以相关政策集聚人才、留住人才，可短期聘用旅游专家来宁陕培训我县旅游人员，积极发挥他们旅游精英的示范作用、辐射作用与集散作用。
 
    3、努力提高从业人员业务水平。要大力提高从业人员的普通话水平与外语水平，特别是语言表达能力尤其重要。

    随着我县汶水河、旬河漂流等生态旅游的迅猛发展，使旅游人才的培养面临巨大压力，同时也为旅游教育的发展提供了难得的机遇。加快对宁陕旅游人才的培育，是提升宁陕生态旅游业的内涵、质量和水平的内在增长动力。

中国人民政治协商会议

宁陕县七届委员会第四次会议提案

第 2 号

案   由：关于加大我县与周边地区经济技术协作的提案

提交日期：   2010-01-21                  提案来源： 本人撰写

建议承办单位  宁陕县政府办

提 案 人：阮  杰
 
    我县在招商引资、扩大开放方面的工作逐年得到加大，发展环境也得到优化，但与周边地区的经济技术协作方面的力度还不够。为了加快旅游产业和地方经济的发展，加大与西安市、汉中市等大中城市的党政、企业、科研单位的友好协作很有必要。
 
    一是否通过协作，可以引进技术，引进资金，加快旅游、农产品等方面的开发，促进经济发展。
 
    二是可以引进高级人才对我县开发发展提供智力支持，提供技术指导，培养大量人才。
 
    三是可以优势互补，把宁陕的产品推向大市场，扩大在县外的影响力。
 

中国人民政治协商会议

宁陕县七届委员会第四次会议提案

第 3 号

案  由：关于加强我县经济和社会发展对外宣传的建议

提交日期：   2010-01-20                      提案来源： 本人撰写

建议承办单位  宁陕县文化广电局

提 案人：余立新

     近年来，随着我县落实中央的有关方针和政策，使我县发生了翻天覆地的变化，如农村合疗，农村低保以及九年义务教育推广到十二年的义务教育等等一些惠民政策的落实，我县人民的物质文化生活质量得到了极大改善和提高，但是，目前农村仍有很大一部分人看不到党的好的政策方针，看不到各级党委、政府服务于三农的付出和努力，感受不到党的实践政策给广大农村带来的巨大变化，整天心里老想的是索取和个人利益，甚至存在相当一部分群体懒惰成性、不思进取，这种现象严重影响了我县今后的发展。
 
     建议：有关部门对近几年来，中共惠民政策的梳理，加大这方面的宣传力度，同时通过大力宣传我县近几年的发展变化、惠民政策的落实，使他们充分认识到优惠政策给其带来的实惠，统一思想，统一认识，从而养成积极奋发向上的健康心态。

中国人民政治协商会议

宁陕县七届委员会第四次会议提案

第 4 号

案  由：关于进一步加强网吧管理的建议

提交日期：   2010-01-20                      提案来源： 本人撰写

建议承办单位  宁陕县文化广电局

提 案 人：胡子清
 
    一、案由
 
    大力营造育人的良好社会环境，保护未成年人的健康成长，是全社会的共同责任。近年来，我县相关职能部门按照《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，做了大量工作，为促进网吧规范管理，营造文明、健康有益的网络文化氛围，对网吧进行了整治，取得一定效果，深受群众欢迎。
 
    二、案据
 
    目前，从我县网吧管理的现状看，特别是对县城的网吧管理仍存在不少薄弱环节，主要表现在：整治力度不大，整治、监管缺乏经常性，部分网吧违规接纳未成年人，超时营业，登记管理不规范，公共环境卫生和消防安全存在隐患等问题让人担忧，已成为危害青少年健康成长的毒瘤，必须下大力气认真整治，构建网吧管理长效机制。
 
    三、建议
 
    1、进一步加大宣传教育力度，营造健康向上的网络文化环境。要对经营者进行法律法规、业务规范等方面的宣传教育，明确开设网吧的权利和义务，增强依法经营意识，严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》经营管理。要加强执法人员的职业道德和职业规范的培训，不断提高执法能力和水平。要通过各种渠道和形式加强对未成年人的教育引导，学校要积极向学生宣传国家关于网吧管理的有关规定，要着重强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，让未成年人远离网吧。
 
    2、进一步加大执法力度，提高监管水平。建议成立宁陕县网吧管理综合治理领导机构，由县主管领导任组长，文化、公安、工商、教育等相关职能部门为成员，健全部门协作机制，形成齐抓共管的工作局面。坚持日常检查与重点检查相结合，增加对重点时段、不良业主的检查频率。要按照《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》精神，坚决取缔无证经营黑网吧，做到发现一起，及时查处取缔一起。要严肃处理违法违规网吧经营者，依法对网吧违法违规行为实行严管重罚。严厉打击不良的经营活动，检查处理结果要通过媒体向社会公布。
 
    3、进一步采取治本之策，扎实推进长效管理机制。有关职能部门要按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，针对网吧违规接纳未成年人，超时营业，存在安全隐患等重点问题，进行一次专项整治。建议县政府出台关于加强网吧管理工作的办法，促使网吧