宁文广函字（2012）09号              签发人：吴大斌

宁陕县文化文物广电局
关于对县政协八届委员会第一次会议第 36号提案的复函

王先林委员：

        你在县政协八届委员会第一次会议期间提出的“关于加强网吧管理打击无证网吧的建议”提案收悉。现答复如下：

        感谢您长期以来对我县文化市场管理工作的关心；我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。对于净化文化市场，加大文化市场管理具有重要作用，主管局将按照你的建议认真组织是实施。

        1/采取定期和不定期的检查形式，检查人员由公安执法人员、政府部门工作人员、学校工作人员协同检查，加大对网吧的管理。此建议对于文化市场管理部门加强文化市场管理，具有指导作用。文化广电局早就实行了定期开展文化执法活动，每次检查都联合工商、公安等部门开展联合执法行动。在今后的文化执法工作中严格执法，强化对网吧的综合整治工作，加大执法力度，为广大青少年的健康成长创造良好的文化环境。

        2、加大对黑网吧的打击力度，特别是学校周边的不合格网吧，坚决予以取缔。经过文化管理部门对市场的全面调查摸底，我县目前没有黑网吧经营；同时在网吧的各项整治行动中，我局致力于打击无证经营“黑网吧”行为。对现有网吧进行优化重组，鼓励上规模、上档次的连锁经营，通过市场调节手段，逐步压缩小、散、差的网吧。积极支持成立网吧经营者协会，实行行业自律。

        3、对有证网吧安装监控，身份证登记、专人负责监查网吧运行情况。目前，我县总共有4家网吧，全部有证经营，市文广局在全市各区县网吧装有“净网先锋”监管系统，对全市所以网吧随时监控，可通过互联网在线实施对网吧进行监控管理，具有远程监控，游戏、权限管理，自动上报违法行为等功能，从而有效的网吧实施了全面监控。每个网吧都实行身份证上网登记，成立了由4人组成的文化稽查大队，设立有大队长一名、执法队员每周对各个网吧全面检查一次，目前已检查15次。

        4、建立长效机制加强对网吧的管理。我局今后仍将加大管理力度，重锤出击，实行严管重罚的管理原则，坚决杜绝网吧、歌舞厅接待未成年人和超时经营的问题，形成对网吧市场检查的高压态势，切实维护我县文化市场的正常秩序。

        具体方法如下：

        1、增加巡查次数，尤其是加大学校下课后巡查次数。

        2、大力宣传投诉举报电话，接受社会监督；

        3、发挥文化市场义务监督员作用，防止网吧违规接纳未成年人。

        4、定期举办网吧、游戏机室业主和从业人员业务培训班，组织学习《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》，教育经营者牢固树立守法经营，依法管理的意识。

        5、要求网吧对进入人员必须按规定核对并登记本人有效身份，严格把关，对未成年人一律不准进入网吧上网。

        6、联合公安部门对全市网吧、游戏机室实施实时录像监控，达到直接有效监督管理的作用。

        7、针对个别顽固，屡次违规的网吧、游戏机室采取特别行动，不定期和反复进行突击检查，分别加班加点利用下班时间、晚上出其不意查处接待未成年人和超时经营等现象，确保网吧整治工作到位并卓有成效。

        最后， 感谢您对文化工作的关心和支持，希望你一如既往的关心支持宁陕文化事业和文化产业的发展，为我县的文化事业发展做出贡献。

        特此复函


                                                                                                                                                              宁陕县文化文物广电局
                                                                                                                                                                     2012年5月8日