建设和谐社会，基层社会和谐是基础。近年来，全国各地都在开展平安创建活动，以提升“两率一度”为标准，下大力气解决关系群众切身利益的矛盾纠纷，不断出台新的政策，不断创造新的环境，将改革发展成果惠及更多的人民，尤其是偏远地区苦难群众。十八大报告指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。从政府角度出发，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设，努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明协调发展。

　　一是应该努力促进社会公平。这个公平包括权利公平、机会公平、规则公平。权利公平是社会公平正义的根本要求。应该是赋予公民平等的权利的义务，体现的是对所有社会成员的“不偏袒性”、“非歧视性”和“无差别性”。机会公平体现的是不仅仅是让竞争者站在同一起跑线上，而是充分考虑先天、后天因素，适当照顾弱势群体，给弱者以发展的机会和空间。规则公平是以法律、法规为基础的，即规则的适用要体现人人平等。要打破“潜规则”、“特权”，杜绝“拼爹”、“拼关系”、“拼钱”这些严重破坏公平的行为。

　　二是要坚持依法行政，兼顾法理与人情。依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。同时在执法过程中要坚持“以人为本”，对“小过”尽量避免采取刚性执法方式，而是体现“人情味”。例如武汉城管在执法过程中采取的“微笑执法”、“举牌卖萌执法”、“送花执法”等柔情执法方式，虽然这些“花招”引起争议，但是相较于之前诉诸媒体的暴力执法，不失为一种积极的探索。

　　三是要正确定位，切实树立起服务意识。近年来因征地拆迁引发的矛盾纠纷是一场政府和开发商之间、政府和群众之间的博弈。政府及其职能部门作为社会管理者，应该明确自己服务者、公仆的身份，而不是与民争利的经营者。此外，现实中存在的部分干部“不作为”现象也饱受公众诟病。新华网2012年11月21日刊登的《办个准生证跑断腿 有的要盖40多个章》一文不难看出，办事遭遇“踢皮球”、因手续繁琐，耗费群众精力、财力等现象折射出的某些体制弊端与我们公仆的“不作为”考验着政府的执政水平。

　　四是政府职能部门要加强生产领域隐患排查，严厉打击违法犯罪行为，确保群众生命财产安全和社会安全。要树立起高度的责任感和使命感，树立未雨绸缪和防患于未然的意识，自觉履行职责，做好应对各种突发事件的防范和准备，提高公众的社会安全感和幸福感。对于失职、渎职行为，要严肃处理，追究责任。

　　五是要加强自身建设。十八大报告指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。自十八大一中全会闭幕以来，多名高官相继落马，证明了党中央和国家反腐倡廉的决心是坚定的，行动是雷厉风行的。打铁还需自身硬。国家机关和公职人员要加强廉政文化学习，提高警惕，吸取教训，更加严于律己，自觉抵制腐败行为。要加强监督，不断创新监督方式，让权力在阳光下运行。

　　六是要加强传统美德宣传教育，树立文明乡风民风。古人云：静坐常思己过，闲谈莫论人非。要提高自身修养，加强家庭美德、社会公德、睦邻友好等传统美德的宣传教育，用先进人物、先进事迹感动人心、鼓舞人心、凝聚人心。多组织开展群众喜闻乐见的活动，不断丰富群众精神生活，陶冶群众情操，引导群众自觉远离赌博等恶习，采取积极健康的生活方式。