12月22日，市委常委、组织部长、市村“两委”换届领导小组组长鲍永能深入宁陕县调研指导村“两委”换届、农村“升级晋档、科学发展”等项工作。他强调，要统筹兼顾镇村综合改革、土地经营权确权登记等项工作，明确时限要求，积极稳步推进村“两委”换届选举工作。

    在筒车湾镇海棠园村，鲍永能先后察看了通村水泥路、连户路和民居改造等基础设施建设情况，并在村民方中华家中与村民们围坐在一起亲切交谈，深入了解他们的生产生活情况和所思所盼。他要求，镇村党组织要把老百姓的冷暖时刻挂在心上，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题，继续深入推进“连心工程”建设。在海棠园村委会活动室，鲍永能与镇村干部进行座谈，在认真听取了镇村干部对村“两委”换届、精准扶贫以及农村发展方面的情况介绍和意见建议后，他指出，海棠园村在中央办公厅扶贫小组的大力帮扶下，村上变化很大，发展思路进一步明晰，发展重点更加突出。要抓住这一机遇，借鉴连户路“一事一议”建设机制，改造民居、改善环境，以旅游产业带动更多农户增收致富，争取用两到三年时间使海棠园村有更大的发展，并示范带动整体精准扶贫工作。
    针对村“两委”换届选举工作，鲍永能指出，当前，农村土地承包经营权确权登记和镇村综合改革同时推进、交叉进行，全市教育实践活动也进入了深入整改、建章立制的攻坚阶段。因此，这次村级换届工作就显得任务更重、要求更高、情况更复杂、矛盾更集中。认真做好村两委换届选举工作，选好配强两委班子，对于扩大农村基层民主，夯实党在农村的执政基础，推进农村发展建设都具有十分重要的意义。
    鲍永能强调，县镇党委尤其是镇党委书记要切实履行责任，加强对村级换届工作的领导，要尽快审定印发村级换届工作实施方案和时间表，细化村级换届工作的阶段安排和工作措施，明确重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，统筹兼顾当前的镇村综合改革、土地经营权确权登记等项工作，做到时间到天、任务到人，确保各阶段、各环节的各项任务全面落实。要把握好省、市关于换届工作的进度要求，凡是不涉及撤并的村要在2015年春节前完成村级党组织换届，在5月前完成村委会换届，涉及并村的要在明年8月底前全面完成村“两委”换届工作任务；要做好村级班子研判工作，尽快安排对现有的村和农村社区进行全面审计，审计结果要向村民公开；要引导和组织好换届选举，严格把好资格关和人选关，确保把能力强、群众公认、能为村上办事的人选出来；要坚持严格按照政策法规和规定程序组织好换届工作，严明纪律要求，切实做好基层矛盾问题化解工作，确保换届选举工作顺利进行和换届风气风清气正。
    鲍永能还到筒车湾景区二期工程建设工地等地调研了重点项目建设。
    宁陕县委有关同志陪同调研。