类别：A

 
宁林函〔2015〕46 号                签发人： 柯小伟
宁陕县林业局关于对县十七届人大五次会议第98号建议的复函

安明建代表：
    您提出“关于抓好核桃板栗园科管建议”收悉，现答复如下：
    核桃、板栗种植是我县传统的干果产业，2000年以来，县委、县政府立足县情实际，坚持把核桃板栗产业作为发展县域经济、促进农民增收的主导产业，科学制定发展规划、积极引进优质品种、大力培育强村大户、稳步扩大种植规模，截止2014年底，全县核桃面积10.7万亩、产量740吨，板栗园21万亩、产量3776吨，实现产值5000余万元，已成为我县农民经济收入的重要组成部分。
    为做大做强特色干果产业，全县上下采取积极措施强力推进：一是抢抓国家实施生态环境建设和林业综合改革的机遇，大力争取各类林业资金、项目发展生态林业、民生林业，年均新建核桃园1.5万亩以上；二是全面开展以林业专合组织建设为重点的新型经营主体培育工作，新建各类林业专业合作社36个，入社农户2800户，从业林农人数14800余人，林业合作社产业收入达9700万元；三是抓住省市农业园区建设机遇，大力发展园区建设，先后发展现代农业园区15个，建设核桃、板栗产业示范园区10个，推动林业产业向专业化、规模化、市场化发展；四是整合县林业、农业、科技、扶贫、人社部门的培训资源，针对产业发展中的技术需求，多渠道为林农开展技术培训1000余场次，发放核桃、板栗技术管理年历等资料6万余份，各级领导抓点示范6万余亩，提高了农户科管水平和特色干果园建设的质量；五是与科研院所和高校合作，积极引进他们的新技术、新成果并加以推广运用，形成了符合宁陕实际的核桃高产高效低改技术模式、板栗病虫害综合防治技术，通过抓点示范，解决产业发展中的存在的技术难题，为产业发展提供保障；六是积极开展低产低效林改造，针对我县现有干果经济林管理粗放造成的低产低效问题，嫁接改造实生板栗500余万株、核桃高接换优示范500余亩，实施以嫁接改造、整形修剪、土壤管理、病虫害防治、科学施肥，以科学管理促增产，提高了干果经济林产量和品质。但由于板栗价格一路走低，核桃新建园还未形成经济产量，加之劳动力价格上涨，部分群众存在重栽轻管、靠天吃饭的思想，对核桃、板栗园管护积极性不高，综合科管跟不上，致使核桃、板栗产量和品质下降。
    为切实提升我县特色干果产业质量和效益，我县将板栗核桃产业发展作为2015年林下经济发展重点，制订了实施方案，明确了目标任务，夯实了责任，以增加农民收入为根本，推进布局区域化、生产规模化、经营集约化、管理科学化，做大做强核桃板栗干果经济林产业。一是强化宣传引导，进一步明确业主的责、权、利，使干果经济林生产由数量型向质量型转变、由粗放经营型向集约经营型转变；二是强化服务功能。加强县镇两级林业科技推广机构建设，配齐工作人员，充分发挥基层林业站的服务职能。建立功能健全、运营规范、服务完善的林业中介服务组织体系，加大林业产业电子商务交易，推进合作社、协会、家庭林场与电商对接，畅销产品营销渠道，增加产品效益；三是强化科技教育。大力推广和普及实用技术，切实解决林业生产中的不良习惯，积极引进先进技术经验，大力开展林业技术培训工作；四是灵活政策机制。鼓励引导社会资本机关企事单位、农村集体经济组织和个人开发或联合开发林业资源，推广 “公司+协会+店铺+基地+农户”的组织形式，建立以 “风险共担，利益均沾”为核心的利益调节机制；五是强化规范管理。从源头把好种苗质量，积极培育本地高产优质核桃种苗，逐步实现一镇2-3个主栽品种、一村1-2个主栽品种，加大对现有老园的改良力度，把引进优良品种和本地品种选优相结合，把良种建园和嫁接改造相接合，淘汰老弱病树，嫁接低产树，以良种改造提高核桃板栗产量和品质；六是强化龙头培育。在稳步扩大核桃板栗种植面积、增加核桃板栗产量、提高核桃板栗质量的同时，千方百计引进和培育龙头企业。通过核桃板栗的精深加工，延长产业链，增加附加值，促进核桃板栗产业生产上规模、产品上档次、管理上水平，使核桃板栗产业真正成为促进宁陕县农民增收的支柱产业。
    为谢你对宁陕林业产业发展的关注，同时也请你在今后林业产业建设中，做好政策宣传和示范带动，引领周边群众转变观念，自发进行群防群治、科学管理，促进全县特色干果产业发展质量和效益，把干果经济林建成广大农民脱贫致富的支柱产业。

 宁陕县林业局
 2015年6月22日

    联系人：胡茂毅     联系电话：13909157749

  
    附：98.标题：关于抓好核桃板栗园科管的建议
    内容：2000年以来，我县大力开展核桃、板栗建园，但存在只顾前期投资、不抓后期管理问题，部分种苗不适宜当地气候不挂果，加之近年屡遇倒春寒、银杏大蚕蛾等灾害，建园后群众收益不大。建议：相关部门高度重视，牵头实施园区改良改优工程；加大力度，搞好病虫害防治，专人专项落实到位。
    代表：安明建