宁农水科函〔2018〕196号                 签发人：廖文刚

对政协宁陕县九届委员会第三次会议

第7号建议的复函

县经科委：

你单位提出的《关于进一步加强河道管理工作的建议的提案》已收悉，现答复如下：

首先，真诚地感谢你们对全县河道管理和水生态环境保护所提的合理化意见和建议。全县流域面积在5平方公里以上的河流120条，境内分布长安河、汶水河、蒲河、池河、旬河五条主要河流。年均径流总量14亿立方米，属国家南水北调中线工程重要水源涵养地，也是“引汉济渭”调水工程的主要水源涵养地。按照国家划定的水功能区，我县境内河流全部为自然保护区。针对你们提出的建议提案，我们做了以下工作：

1.夯实河长责任，强化护河员管理。一是结合河长制的全面实施，坚持以“完善机制、夯实基础、强化管理、专项整治”为重点，建立“三级河长+警长+护河员+生态护林员”的运行机制，聘请护河员224名，分河段落实保护责任对全县所有河流实施“网格化”管理。二是制定了河长制工作考核办法和任务指标，县考核办已将河长制工作纳入2018年目标责任制考核，通过科学考核评价，将河长制责任进一步落实。三是建立了护河员管理和考核制度，利用微信、QQ、短信等平台对护河员巡河情况进行掌握，加强了护河员绩效考核工作，通过护河员上半年绩效考核，对长期不在岗和履行职责不到位的11名护河员予以解聘并及时更换，确保护河员履职尽责，充分发挥作用。四是针对村级河长补贴问题已专题报告县政府，经研究，由于村级河长由村委会主任担任，“按属地管理”和“一岗双责”原则履行的是本职范围内的管理职责，不能发放河长补贴。

2.增强执法能力，建立部门联动执法机制。一是结合机构改革争取到农业综合执法队编制11名，执法经费全额纳入预算。同时，已提请县政府给各镇每年预算5-10万元河长制工作经费。二是结合中省环保督察整改“回头看”和陕西省“绿盾2018”专项行动，2018年上半年由县河长办牵头组织公安、国土、环保、交通、林业、电力等部门会同镇村河长警长联合开展了整治河道采砂、非法捕鱼、工程弃渣等3个专项整治行动，使河道乱采乱挖、违法毒鱼电鱼和乱倒建筑施工弃渣等现象得到有效遏制。部门联动执法机制已基本建立。

3.强化涉河开发建设项目监管，加强河道采砂管理。一是通过强化环保、水保监督执法，加大对农村公路建设、非煤矿山、各类建设施工项目在弃渣倾倒、挤占河道等破坏生态环境、污染水质等违法案件的查处。针对县城区建筑垃圾乱倒问题，已协调县住建局规划建设县城区西沟建筑垃圾填埋场和旱坪建筑垃圾填埋场，以解决县城区建筑垃圾乱堆乱倒问题。二是针对目前我县没有可供选择的建筑砂石材料替代品具体情况，充分立足河道砂石资源现状，通过划界、定量、限深等措施，科学制定开采规划，实行严格管理，在保障县内建设项目建筑材料需求的基础上，妥善解决社会经济建设与环境保护协调发展。

4.强化小水电站监管，确保河道生态基流。一是与各小水电站签订《生态基流下泄责任书》，制作生态流量下泄公示牌，接受社会监督，进一步落实了小水电站生态基流下泄责任。二是小水电站均按规定要求设置生态基流下泄设施，安装生态基流下泄监控设施，建立监控平台，实施在线监控，确保河道生态基流得到保障。

非常感谢你们对农水科工作的关心和支持。

联系人：欧树德                联系电话：18991531109

宁陕县农水科技局

2018年8月16日