关于《宁陕县社会扶贫资金管理使用办法》的解读

日前，县财政局、扶贫局联合发布了《宁陕县社会扶贫资金管理使用办法》（以下简称《管理使用办法》）。现将有关内容解读如下：

一、出台背景

  根据市扶贫局、市财政局《关于印发安康市社会扶贫资金管理使用办法（试行）的通知》（安扶发[2018]9号）要求，今年5月，县财政局、扶贫局联合制定了《宁陕县社会扶贫资金管理使用办法》，并要求各镇、各部门遵照执行。 

二、起草过程

（一）组织起草。根据市扶贫局、市财政局《关于印发安康市社会扶贫资金管理使用办法（试行）的通知》（安扶发[2018]9号）要求，同时参考学习其他县区社会扶贫资金管理使用办法，起草了《管理使用办法》讨论稿。

（二）征求意见。初稿形成后，书面征求有关部门意见，在对各方意见逐条梳理研究的基础上，对文稿进行了反复讨论、修改完善，形成《管理使用办法》送审稿。

（三）登记发布。经县司法局审查，《管理使用办法》送审稿符合法律规定，准予登记印发。

三、主要内容

第一条：明确社会扶贫资金，是指社会各界开展脱贫攻坚帮扶工作投入的资金(不含财政专项资金)，包括党政机关、企事业单位开展帮扶工作投入资金，社会组织、企业和个人捐赠资金等。 

第二条：明确社会扶贫资金管理应遵循专款专用原则、谁用谁管原则、公开透明原则。

第三条：明确社会扶贫资金主要用于扶贫事业。重点用于改善贫困村基础设施条件、发展产业、改善学校环境、救助贫困学生，实施贫困人口医疗救助、开展实用技术培训，特殊贫困户救助等方面，要注重带贫减贫效果。

第四条：规范了社会扶贫资金的来源及使用范围。

第五条：加强社会扶贫资金监督管理。在资金使用中，对外购的货物、工程(公开招标限额标准以下工程)、服务按照政府采购相关规定执行；社会扶贫资金投入的项目建设要严格执行招投标管理规定。村委会要具体负责社会扶贫资金项目公告公示和组织实施工作，要及时向镇人民政府上报社会扶贫资金投入及使用情况。

第六条：明确社会扶贫资金投入及使用情况的收集、整理及上报时间。

第七条：强化公开公示。加强社会扶贫资金投入和使用情况的信息公开，接受群众监督。

第八条：责任追究。对社会扶贫资金管理使用不当的单位责任人子以通报批评，限期整改；对虚报冒领、截留私分、贪污挪用等违纪违法行为，除如数追回社会扶贫资金外，由纪检监察或司法部门依纪依法严肃追究相关责任人责任。

第九条：本办法于2019年5月21日发布。自2019年6月1日起实施，有效期至2024年5月31日止。

原文件发布网址：http://www.ningshan.gov.cn/Content-703441.html