类别：B

宁教体科函〔2019〕114 号                              签发人：段多铭  周邦国

对宁陕县第十八届人大四次会议第 060 号建议的复函

谢细刚代表：

您提出关于逐步解决宁陕县中小学幼儿园师资不足问题的 建议收悉，现答复如下：

我县非常重视教师队伍建设，从 2008 年起，每年招聘一批

特岗教师，至 2018 年共招聘特岗教师 304 人，同时通过事业单位公开招考、振兴计划、招聘免费师范生、引进高层次人才等途径，共补充教师 348 名（不含校警）。然而，由于教师退休、调出、改行、辞职等因素，师资仍然显得不足。目前全县中小学在岗教师600 人（编制646 名），师生比为高中,1:12.32，初中,1:9.1,小学 1:11.27。全县幼儿园在岗教师 160 人(编制 190 名)，平均师生比为 1:13.69。从全省统一的编制标准（师生比为高中1:12.5，初中 1:13.5，,小学 1:19，幼儿园,1:6-8）和核定的编制看，中小学师资不显得紧缺，而幼儿师资则严重不足。 但实际情况是中小学师资仍然不足，其原因一是因幼儿教师紧缺，部分小学教师从事幼教；二是县级部门借调、抽调，部分教师在编 不在岗；三是虽然教师整体数量不缺，但学科、年龄等结构性缺编较为突出；四是学校布局调整、实施营养改善计划，后勤人员 增加；五是镇、村学校及教学点布局分散，学生较少，但要开齐开足课程，师资要有保障，这类学校及教学点师生比就比较低； 六是部分学科周课时量增加。针对这些问题，结合您提出的建议， 将采取以下措施逐步解决中小学幼儿园师资不足的问题。

1. 继续实施特岗计划，补充乡镇以下中小学教师。按照农村

义务教育阶段学校特设岗位计划的规定，县城学校不列入特岗计 划，新招聘的特岗教师用于补充乡镇以下中小学教师。我县将继 续实施特岗计划，并根据编制情况，加大招聘计划，补充乡村学 校幼儿园教师。

2. 采取多种途径，补充县城中小学幼儿园教师。随着城镇化

进程的加快，县城中小学幼儿园生源不断增加，而师资紧缺问题较为突出，我们将通过以下途径解决突出问题。一是采取全省统一招教、招聘免费师范生、高层次人才引进、急需紧缺学科人才招聘、县内公开遴选等途径，及时补充县城中小学幼儿园师资； 二是借鉴其它县的做法，向县政府汇报，并争取市人社部门的支持，改进招聘方式，简化招聘程序，引进优秀人才补充师资力量，同时改善学科、年龄结构。

3. 解决在编不在岗问题。协调县有关部门，并向县政府汇报， 已借调、抽调到其他部门的教师，尽快办理正式调出手续，腾出编制用于招聘新教师。

4. 严控教师改行。针对我县近年来教师紧缺，而教师改行较多的问题，我局已于 2018 年初向县政府呈报了《关于严控教师改行的报告》，县政府相关领导和主要领导均作了批示，要求有关部门建立相关制度，做好教师调出控制。今后我们将按照县政府领导批示精神，严格控制教师改行，保持教师队伍相对稳定。

5. 严控非教学人员。学校要科学合理地做好教职工分工，要首先保证教学一线对教师的需求，尽量压缩非教学人员，要人尽 其才，发挥特长，内部挖潜，有专长的教师和骨干教师，不安排 从事非本专业（专长）教学工作和非教学工作。

感谢您对我县教育工作的关心，希望今后提出更多意见和建

议。

宁陕县教育体育和科技局    宁陕县人力资源和社会保障局

2019 年 7 月 3 日

联 系 人：严德才 沈爱民               联系电话：6822717 6821108