根据县委巡察工作统一安排，县委第一巡察组于2019年2月下旬至6月底对县文化和旅游广电局党组进行了巡察，8月12日向县文化和旅游广电局党组反馈了巡察意见，指出关于党的政治建设，思想建设、组织建设，作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、对上轮巡察整改工作不重视，整改资料不全、对扫黑除恶专项斗争重视不够等5个方面31个问题，并有针对性的提出了整改意见和建议。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

县文化和旅游广电局成立了巡察整改领导小组，制定出台了《县文化和旅游广电局巡察整改方案和整改清单》，建立了《整改台账》，针对县委第一巡察组提出的5个方面31个问题，采取了77条整改措施，问责1人，建立制度13个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况通报如下：

（一）政治建设和思想建设方面

1.党组班子落实旅游兴县战略和推动全域旅游发展的动力不足问题。

整改情况：一是全域旅游创建办已于8月底按要求完成了全域旅游创建资料汇编，县政府分管领导带领局领导和创建办相关人员将资料及时上报省局，宁陕县创建省级旅游示范县通过评估，目前正在公示。二是新的《陕西省秦岭保护条例》出台后，我局及时组织召开了各旅游企业项目建设工作推进会议，对照新出台的《陕西省秦岭保护条例》，要求他们在整改的基础上完善有关手续加快推进项目建设，对近期和明年的项目建设工作提出了具体的要求，并及时启动《宁陕县全域旅游发展规划》、《大蒿沟国际山地旅游度假区控制性规划》评估修编。三是2019年7月，制定印发了《宁陕县创建国家公共文化服务体系示范区工作资料汇编任务清单》，开展了1次公共文化服务效能督查，通报了督查中发现的问题，提出了限时整改要求，同时，组织召开了2次示范区创建工作人员业务培训。四是制定了《宁陕县秦岭人家•子午驿站品牌提升工程实施意见》报请政府研究审定。

2.关于局党组统揽旅游工作全局抓的不够扎实的问题。

整改情况：一是召开专题党组会议，加强局党组统揽旅游工作，把抓全域旅游发展与党建工作紧密结合，形成课题进行研究。二是组织班子成员及全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，对照当前我县全域旅游工作现状进行梳理，查找问题，查找差距，找准根源加以整改。三是认真谋划2020年全域旅游发展实施意见，着力提升旅游产业发展转型升级。

3.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神部分核心观点记不住，理解不深的问题。

整改情况：一是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定学习计划，集中开展学习教育，深入开展调查研究，定期召开座谈会议，要求全体党员干部撰写心得体会和发言提纲，支部组织委员严格把关审核材料质量，形成长效机制。二是制定印发了《关于印发2019年度干部教育培训工作计划的通知》（宁文旅广党组发〔2019〕3号），把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入学习计划。三是强化督导检查，由分管领导牵头，组织办公室工作人员深入图书馆、文化馆、电视台以及各股室，查看学习心得撰写情况和学习笔记记录情况。四是每月举办一期“不忘初心、牢记使命”专题学习园地，召开一次座谈会议。

4.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题。

整改情况：一是制定了《县文化和旅游广电局意识形态工作方案》，成立了以局长为组长，班子成员为副组长的工作领导小组，压实意识形态工作具体责任。二是制定了《宁陕县广播电视台新闻宣传管理办法》，完善修改了《新闻三审制度》和重大突发性事件新闻报道快速反应机制，加强对新闻工作人员的培训学习、职业教育，提高政治站位，进一步增强对内对外宣传的责任意识和大局意识，坚持持证上岗，积极考取记者证。三是加强文化市场的执法检查，严厉查出违规违法经营行为，责令执法队每月对文化市场进行一次执法检查，向经营业主宣传法律法规。

（二）组织建设和作风建设方面

5.党员教育抓的不紧不实问题的整改情况。

整改情况：一是修改完善了《中共宁陕县文广旅游局支部委员会2019年“两学一做”学习计划》，要求每季度召开一次党员学习汇报交流会，成立以支部书记为组长、支委委员为成员的学习督查组，进一步压实责任，强化监督。二是修改完善了《中共宁陕县文广旅游局支部委员会“三会一课”计划》，丰富主题党日活动形式，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将主题活动同到廉政教育基地现场接受党性教育、到社区开展志愿服务活动等室外活动相结合。三是制定了党内谈心谈话制度。通过谈话，凝聚了人心，促进了党员之间、班子成员之间的相互了解，增强了搞好工作的信心，建立谈心谈话台账，通过几次谈话效果明显。四是实行支部委员包抓党员学习办法，每名支部委员包联5名党员。五是修订完善了《中共宁陕县文化和旅游广电局支部委员会党员积分制管理办法》，将党员学习笔记及其学习的成效纳入其中。

6.民主生活会、民主评议党员走过场，相关材料下年照搬上年问题的整改情况。

整改情况：一是班子成员认真组织学习民主生活会制度，组织开展局党组会议，要求班子成员认真查找根源，切实把民主生活会开出成效，做到敢于担当，敢于动真格。同时就民主评议党员、撰写对照材料、报告要认真严肃客观实在。二是局党支部书记组织支委认真学习组织生活会制度，并就如何开好组织生活会做出明确要求。

7.党支部日常工作虚化问题的整改情况。

整改情况:一是严格按照《党员“定期活动日”实施方案及计划安排》开展“主题党日”活动，坚决做到不走过场，务求实效。二是加强党支部日常工作，把党建工作纳入重要议事日程，强化“三会一课”制度学习教育，使党建工作取得实效。三是严格按照 “三会一课”制度规定，结合县文化和旅游广电党支部工作实际，修改完善具体的工作实施计划，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，党组书记每年讲党课2次以上，班子成员、支部委员每年讲党不少于1次以上。四是搞好党建知识测试。安排12月下旬开展党建应知应会知识测试，将“三会一课”、支部工作条例、支部七项组织生活制度纳入测试范围，将考试结果纳入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。五是按照党支部标准化建设，配齐了党员活动室的凳子以及其他需要配备的设施设备。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

8.干部队伍管理较为松软问题的整改情况。

整改情况：一是及时召开局务会议，按照县编办下发的宁陕县文化和旅游广电局三定方案，制定印发了《宁陕县文化和旅游广电局机关内设机构工作职责和人员配置》，夯实了各股室和岗位人员的工作责任，把股室的岗位责任装框上墙，对照职责任务开展工作。二是制定了局机关工作人员考核奖惩制度，召开全体干部大会进行讨论，形成了共识。三是召开了局系统干部职工会议，学习了《事业单位人事管理条例》，要求每位工作人员严守纪律，以此为戒，在工作、学习和生活当中注意自己的言行举止，始终做好楷模和表率。四是制定了《宁陕县广播电视台内部管理办法》，划定了工作“底线”和“红线”，明确了每一个电视台内部员工的工作职责，确保内部管理规范有序。五是严格执行新闻审查制度。建立完善初审、复审、终审“三审”制度，并对县上“四大班子”主要领导政务报道采取“四办”先审、通讯组互审等措施。六是制定了《宁陕县文化和旅游广电局会风会纪规定》，建立了会风会纪一月一通报的工作机制，在会风会纪上实行差错登记，并与年底奖金发放挂钩。七是完善了县文化和旅游广电局请销假制度，每季度汇总一次，并在大会上通报干部请销假情况。

9.部分项目和采购违反相关制度规定问题的整改情况。

整改情况：一是成立了宁陕县文化和旅游广电局项目采购招标工作领导小组，由局长担任组长，分管领导担任副组长，各股室负责人为成员，由办公室具体负责业务工作。二是针对部分项目采购违反相关制度，组织相关人员集中进行学习培训，找准出现问题的根源，做到立行立改。三是加强了档案资料的管理，安排专人负责项目资料的管理工作，严格按照档案资料管理制度开展工作。四是组织开展了一次从业人员的业务培训学习，提升了资料档案管理工作的水平。

10.不按财务管理制度办事问题的整改情况。

整改情况：一是加强对财务人员业务的培训学习，严把差旅费填报审核关，一经发现问题在第一时间进行整改。二是制定了《宁陕县文化和旅游广电局问责追究制度》并形成长效机制，防止此类问题再次发生。

11.关于应收款长期挂账问题的整改情况。

整改情况：局党组召开专题会议，查找长期挂账的原因，提出了整改办法，由财务人员整理收集相关资料与财政局对接，做好应收款长期挂账销号工作，11月上旬以前全面完成整改任务。

12.关于结合单位实际开展“以案促改”不够深入问题的整改情况。

整改情况：一是制定印发了《县文化和旅游广电局领导班子党风廉政建设主体责任清单》，局党组召开专题会议做实 “以案促改”工作，进一步落实“一岗双责”责任；二是结合第二个纪律教育宣传月活动，我局组织党员干部到县委党校廉政教育基地开展警示教育活动，根据身边案例，层层传导压力；三是局党组及时召开会议，就“以案促改”工作进行了在再排再部署，坚持廉政谈话和约谈制度，彻底把“以案促改”不够深入的问题整改到位。

（四）对上轮巡察整改工作不重视，整改资料不全问题。

整改情况：一是召开了专题会议，宣读了县委巡察组反馈我局“对上轮巡察整改工作不重视，整改资料不全问题”。党组书记、局长在会上对分管领导不够重视、资料档案管理人员工作不够细致进行了批评教育；二是提出了具体的工作标准和要求，制定了工作方案，就做好巡察整改资料收集、整理进行了强调，责令办公室主任、分管领导对于上报的资料要层层把关审核，确保按照时间节点完成各项整改任务。

（五）对扫黑除恶专项斗争重视不够问题。

整改情况：一是成立了以局长为组长，分管领导为副组长、各股室各文化单位负责人为成员的扫黑除恶工作领导小组，制定印发了《宁陕县文化和旅游广电局扫黑除恶专项斗争工作方案》。二是广泛发动宣传。召开了局系统干部职工、文化工商个体户、旅游景区、服务对象扫黑除恶专项斗争会议，对扫黑除恶工作进行了宣讲。三是责令县文化旅游综合执法大队每周深入文化市场、景区、文物保护单位开展一次执法检查，宣讲扫黑除恶政策，摸排黑恶势力线索，整顿市场秩序；四是建立联动工作机制。张贴线索举报电话和发放宣传册页，积极与市场监管、公安部门保持密切联系，采取联合执法的形式确保专项斗争取得实效。

三、持续巩固深化整改成果

在为期两个月的整改过程中，县文化和旅游广电局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡察整改问题为突破口，抓住机遇，切实解决了一些重点和难点问题，工作作风明显转变，服务水平有了新的提升。目前巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步我局将继续按照县委巡察反馈问题要求和局党组制定印发的整改方案要求，坚持以问题为导向，采取更加有力的措施，继续健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快创建国家全域旅游示范区和公共文化服务体系示范区凝聚正能量。

（一）持续狠抓落实。局党组坚持目标不变、力度不减，持续推进问题整改真正到位，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；需要长期整改的，加强跟踪督促，早日见到效果。

（二）建立长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）持续深化整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，以落实整改、推进各项工作建设为动力，持之以恒的加强单位自身建设，进一步振奋精神、改进作风，不断提高谋划，推进服务群众的能力和水平，努力推动全县文化旅游广电事业取得新成绩、迈上新台阶。

欢迎广大群众予以监督。监督电话：0915-6823243。