按照县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组2020年3月下旬至6月下旬对金川镇党委及所辖村级党组织进行了巡察，7月30日，县委第二巡察组向金川镇党委反馈了巡察意见。

金川镇党委先后召开3次党委会，研究推进巡察整改工作，制定70条具体整改措施，明确了整改措施及整改完成时限，落实了责任领导和责任干部。经过三个月的集中整改，集体约谈2次共20人，巡察整改反馈22个问题已经整改到位19个（3个正在整改之中）。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况通报如下。

  一、具体做法

（一）提高思想认识，加强组织领导。成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各班子成员及各村党支部书记为成员的整改工作领导小组。各班子成员高度重视，严格落实整改工作责任，带头落实整改措施。各村党支部书记负责各村的整改落实工作，成立整改工作领导小组，制定整改工作方案，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

（二）强化督导督查，确保整改实效。将督导督查贯穿于整改工作的全过程，镇主要领导、各分管领导定期到分管领域及党建联系点开展整改督导督查工作，巩固已取得的实效，及时掌握整改进度、整改工作难点及时上报镇党委，镇党委针对整改工作存在的难点、出现的新问题及时研究提出针对性地整改措施，助推整改工作深入推进。

（三）全面安排部署，统筹推进工作。各党支部、各站所将巡察反馈问题整改与脱贫攻坚、扫黑除恶、党的建设、安全生产、防汛防滑等重点工作同安排、同部署、同落实，统筹推进镇域内各项工作齐头并进，将巡察反馈问题整改转化为推动各项工作更高效、更快速发展的不竭动力。

二、问题整改落实情况

（一）用新精神、新政策、新要求武装干部群众思想力度不够问题。

1.学习贯彻习近平重要讲话、上级重要文件精神不到位问题。

整改情况：一是完善了党委中心组理论学习计划，重要精神、重要文件、重要安排及时纳入学习内容，认真坚持学习；二是组织开展了干部上讲堂活动，干部的政治理论水平得到进一步提升；三是加强了对中、省、市、县重要文件精神的学习领会，在干部会上明确了具体工作措施、具体工作人员、具体工作时限，各项工作得以扎实开展。

整改结果：已整改到位，长期坚持。

2.对意识形态工作重视不够，相关工作落实有差距问题。

整改情况：一是根据相关要求，及时在党内开展了意识形态通报工作，自觉接受群众的广泛监督；二是印制了一批宣传纸杯加大社会主义核心价值观宣传力度，宣传效果良好；三是每季度道德评议会定期开展、爱心超市运行正常、村规民约作用显著，群众价值观进一步树立；四是镇文化站及各村文化书屋图书已完成扫码登记工作，进一步明确了文化站及农家书屋工作人员职责，文化站及文化书屋常态化运行。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

（二）统筹推进镇域经济社会发展用力不足，部分重点工作进展与要求有差距。

1.贯彻落实上级重大决策部署用力不够，措施不扎实问题。

整改情况：一是通过印发宣传资料、召开群众会议等方式加大宣传力度，生态环保网格员、天保护林员、护河员作用充分发挥，日常巡护和定期培训常态化开展；二是明确了各安置小区业委会职责，为安置小区选聘保洁员10名，明确垃圾转运员负责对垃圾场不定期进行消杀；三是充分发挥镇纪委、村监委会执纪监督作用，定期组织人员进行专项督查；四是修订了优化营商环境工作办法。

整改结果：四条措施已整改到位，尚有安置小区污水处理设施因财政资金未到位未整改到位。

2.群众关注的民生项目建设进度拖沓，导致镇村干部公信力下降问题。

整改情况：一是改厕工作加快推进，截止10月31日，已完成改厕57户，完成了农村人居环境整治二类县卫生厕所普及率85%的任务。二是张家湾安置小区、沙坝安置小区、集镇公厕项目已进入施工阶段；三是沙坝、红旗二期供水已正常。

整改结果：三条措施已整改到位，尚有兴隆村100多户手机信号问题因争取难度大未整改到位。

3.社会治安综合治理宣传教育不到位，部分群众安全意识差问题。

整改情况：一是帮扶干部入户经常性开展安全教育宣传工作，村委会通过召开群众大会长期性开展安全教育宣传工作，群众安全意识进一步得到提升；二是交通劝导员、生态护林员、护河员作用充分发挥，日常巡护和监督劝导常态化开展；三是对镇域内机动车进行了全面摸排，并逐人签订《驾驶员安全责任书》，提升了群众的交通安全意识。

整改结果：已整改到位，长期坚持

4. 对村级“四议两公开”制度落实情况督查不够。

整改情况：一是开展监督检查2次，指导各村按要求规范运行；二是严格落实公开公示制度，做到了按时公开。

整改结果：已整改到位，长期坚持

（三）党委履行党建主体责任抓的不实，基层组织缺乏活力，创新不够。

1.党建主责履行不到位问题。

整改情况：一是制定了党建重点工作任务清单，已下发各党支部并及时指导实施；二是加强基层党组织标准化建设工作，不定时到村督促指导党建工作；三是组织摸清了党员后备力量，建立了可发展党员台账，及时指导各支部按程序发展党员；四是通过党建联系点领导每月到村指导和集中培训方式，加强了基层党组织书记业务培训，党务工作能力不断提升；五是将党建纳入每季度村干部考核内容，监督力度不断加大，各党支部开展主题党日活动多样化开展；六是明确了1名党员科级后备干部参与机关支部日常工作，组织开展形式多样的支部活动。

整改结果：已整改到位，长期坚持

2.发展党员不按程序办理，审核不严问题。

整改情况：一是通过远程教育、党课等形式加强了入党申请人及入党积极分子思想教育和政治理论培训，提升了党员发展质量；二是组织开展了《陕西省发展党员规程》专项培训，并为各党支部发放了《组织工作政策法规》读本，要求各支部参照读本严格按照党员发展流程审批、吸纳新党员；三是组织开展了干部公文写作培训，明确了领导分工，进一步严格了发文审签程序，公文质量不断提升；四是镇党委严格按照发展党员预审程序，召开党委会进行预审，已完成发展对象预审2人次（均已转为预备党员）。

整改结果：已整改到位，长期坚持

3.民主集中执行不到位问题。

整改情况：一是严格落实党委会议事规则，重大决策经党委会议研究讨论决定，坚持贯彻执行民主集中制；二是坚持末位表态制度，重大事项决定由党委会成员讨论产生，主要负责人不率先发表指向性意见。

整改结果：已整改到位，长期坚持

4.少数班子成员作风不够扎实问题。

整改情况：一是严格执行文件审签程序及标准，杜绝了文件网上下载、照抄照搬现象；二是针对个别干部存在的问题，党委书记和分管领导组织开展谈心谈话2次，加强了思想教育，引导干部树立了用良好的态度诚心服务群众，真诚对待群众的服务观念；三是明确了2名干部为公共事业服务站工作人员，提升了服务水平。

整改结果：已整改到位，长期坚持

（四）班子及成员对党风廉政建设重要性认识不足，缺乏敢抓严查的担当精神。

1.党风廉政建设主体责任落得不实问题。

整改情况：一是修订完善了党风廉政建设“一岗双责”责任清单，压实班子成员工作职责；二是“一把手”带头开展廉政谈话，分管领导及时与业务干部开展廉政谈话；三是明确了各班子成员分工，每名班子成员均有党建联系点，进一步夯实了党建联系点领导工作职责，各党建联系点领导均能按要求到村开展工作；四是扎实开展以案促改工作，通过召开赵正永以案促改专题学习会、通报违纪事实、观看警示教育片，汲取教训，以案明纪。

整改结果：已整改到位，长期坚持

2.党风廉政建设监督责任落实力度不够问题。

整改情况：一是全力支持镇纪委工作，激发镇纪委主动深入查找违纪线索的能动性，目前自主发现问题线索1条；二是及时召开党委会议调整了领导分工，实行镇纪委工作人员专岗专职；三是加强对廉政风险的排查监测，定期与廉政风险点业务人员进行廉政谈话2次。

整改结果：已整改到位，长期坚持

3.制度意识淡薄，不按规定办事时有发生问题。

整改情况：一是选派2名干部参加上级各类培训，动员2名干部自主参加会计初级考试，提升专业能力；二是组织专人对财政类各项档案进行了整理，严格落实了专档专柜管理；三是加强了公车加油、维修等日常管理工作；四是已按规定从行政专户划拨资金至民政专户。

整改结果：已整改到位，长期坚持

（五）脱贫攻坚部分工作存在短板。

1.脱贫攻坚巡视巡查反馈问题整改不彻底问题。

整改情况：一是及时开展了旧宅腾退“回头望”工作，对符合要求且资金到位的及时兑付；二是按县上统一部署，四支队伍成员及时开展入户走访工作，对退出搬迁户做好了政策解释及稳控工作；三是新争取财政资金200余万元，已注入村集体股份经济合作社并及时投放经营主体。

整改结果：两条措施已整改到位，黄金村退出搬迁户后续问题因评估政策和群众意愿未达成一致尚未落实到位。

2.培育集体经济发展后劲不足问题。

整改情况：一是组织开展了党委书记与村干部谈心谈话活动，村干部主责意识、担当意识进一步增强；二是抓住苏陕协作镇镇结对帮扶机遇，组织镇村干部前往直溪镇考察交流，解放思想、寻求合作；三是通过乡贤基地、消费扶贫等形式重点培育了凤华农贸、科缘闻达等市场主体做大做强，促进产销一体，凝聚传统产业合力，促进板栗、天麻等产业发展壮大，带动了贫困劳动力50余人就业。四是加大产业发展奖励激励政策宣传力度，激发了群众发展产业动力。

整改结果：已整改到位，长期坚持

3. 驻村工作责任压得不实问题。

整改情况：一是通过10.17扶贫日活动，表彰了一批自强标兵、勤劳致富标兵，起到了正面积极引导作用；二是通过日考勤、月汇总等方式，严格了驻村工作队日常管理，强化了驻村工作队员的纪律意识、责任意识；三是组织脱贫办工作人员对基础信息进行再次核对，及时进行了修改补正，并明确1名专人对信息系统实行动态化管理。

整改结果：已整改到位，长期坚持

  （六）各村共性问题

1.党支部抓党员学习教育主动性不高问题。

整改情况：一是指导各村制定了学习计划，采取召开党员大会、组织讲党课、召开群众会方式开展线下学习，利用“智慧党建”平台组织党员开展线上学习，提升了党员的综合素质；二是组织村干部参加省市县镇各级教育，全面提升了村干部学习的积极性、主动性。

整改结果：已整改到位，长期坚持

2.对扫黑除恶专项斗争认识不足问题。

整改情况：一是与移动公司签订短信业务合同，定期向辖内手机用户发送宣传短信，提高满意度；二是建成镇村两级5个综治中心，选聘村网格员31名；三是落实安装视频监控150个，彻底加大了安防力度；四是认真开展线索摸排。

整改结果：已整改到位，长期坚持

3.村级集体经济共性薄弱问题。

整改情况：一是与金坛区直溪镇签定了合作协议，组织了6名镇干部及企业负责人到直溪实地考察；二是邀请了西北农林科技大学教授实地开展天麻种植技术培训；三是组织实施了板栗科管项目。

整改结果：已整改到位，长期坚持

4.不重视党员发展工作问题。

整改情况：一是组织开展了发展党员专题培训，为各党支部配发了《组织工作政策法规》读本，为发展党员提供了有力指导；二是党建联系点领导定期到村、党建专干不定期到村督促指导党员发展工作；三是建立了退伍军人、回乡创业大学生、能人大户台账,为下一步发展党员奠定了坚实基础。

整改结果：已整改到位，长期坚持

5.“四议两公开”制度执行不到位问题。

整改情况：一是镇主要领导对相关干部进行了约谈，现场培训了有关内容；二是严格按照标准规定了村务和财务。

整改结果：已整改到位，长期坚持

6.对惠民政策宣传不到位问题。

整改情况：一是通过群众会、院落会、入户走访等形式加大了对会议精神、惠民政策的宣传力度；二是在脱贫退出民主评议、村民代表会议中邀请村民代表和组长出席，发挥了群众代表和组长的作用；三是帮扶干部、驻村工作队加强了政策宣传引导。

整改结果：已整改到位，长期坚持

三、持续深化整改的措施及打算

下一步，镇党委将继续认真贯彻落实党要管党、全面从严治党工作要求，保持力度不减、节奏不变，坚决防止问题反弹，深入推动整改问题的落实，推动各项工作取得新成效。

（一）坚持持续整改，完善各项机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保巡察整改工作落到实处。

（二）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗。

（三）坚持求真务实，推动各项工作。把问题整改作为改进和推动全镇工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建为统领，在整改落实的基础上，扎实推进各项工作，完成各项工作目标任务。

欢迎广大干部群众对金川镇党委及所辖村级党组织巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0915-6945108；单位地址：宁陕县金川镇小川村，邮政编码：711602。