2021年10月中旬至11月底,县委专项巡察组对我局开展了粮食购销领域专项巡察,12月6日向局党委反馈了巡察情况。局党委针对县委专项巡察组反馈的两方面六类问题,制定六条具体整改措施,先后召开5次局党委扩大会议,研究推进巡察整改工作。经过集中整改,修订完善或新建立制度,巡察组反馈的6个问题已经整改到位4个(2个正在整改之中),整改率67%。现将整改进展情况通报如下:
一、落实整改责任,切实抓好整改
(一)定期研究,整体推进。整改方案制定后,我局成立巡察整改工作领导小组,按照方案中明确的任务和责任人,定期召开整改工作会议,汇报整改情况,研究存在的问题和困难,提出推进措施并予以落实。
(二)积极对接,解决问题。该项工作的整改部门涉及财政、审计、发改和粮食购销公司,需共同配合完成,我局在推进整改工作中积极与发改局等单位进行沟通衔接,共同促进粮食购销公司的改革工作。
二、问题整改落实情况
(一)关于“部门党委抓政治学习的意识还不够强,贯彻落实国家粮食安全重大决策部署和省委要求站位还需提升”的问题
1.学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神不经常不深入问题。
整改情况:按照制定的整改措施制定印发了《2022年度中心学习组理论学习计划》,将习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神,《粮食流通管理条例》《中共中央办公厅国务院办公厅印发粮食节约行动方案》《中国的粮食安全》等内容列入学习计划,并按照学习计划组织局党委班子成员及国资监管股同志进行学习。
整改结果:已整改到位,并长期坚持。
2. 解决粮食购销改革部分问题下功夫不足问题。
整改情况:开展国有企业清产核资工作是进行国有企业改革的基础性工作,我局与县财政局、县审计局组成的工作专班在到各国有企业开展清查的基础上,于2020年11月底形成了清产核资报告,2021年12月3日邀请县财政局、县审计局分管领导对清产核资报告进行审议讨论,对报告提出了修改完善意见和建议,会议确定:需进一步与各国有企业对接相关情况,并征求改革初步意见,拿出较成熟的改革方案提交县国资领导小组会议。2021年12月16日,我局又牵头召开了县粮食购销领域专项巡察整改暨国有资产清产核资工作联席会,县财政局、县发改局、县审计局、县粮食购销公司参加,专题就粮食购销公司存在问题进行了商议,会议商定,由县发改局结合经营与储备业务分离要求拟定初步改革方案提请县国资领导小组会议审定后实施。
整改结果:正在整改之中。
(二)关于对粮食购销公司行使出资人管理职责用力不够的问题。
1.指导公司建立现代企业制度缺位问题。
整改情况:结合县粮食购销公司现状情况,我局指导该公司修订了公司章程,鉴于该公司规模小,按照《公司法》规定,明确不设立董事会,设1名执行董事并兼任总经理,不设监事会,设1名监事。并与县发改局沟通按照章程选配人员,完善公司治理结构等事项。待县发改局明确人选后,我局将及时进行考察程序,下文任命执行董事,并做好相关管理工作的指导。
整改结果:已整改到位,并长期坚持。
2.对粮食购销领域资产监管被动实施问题。
整改情况:针对该问题,局党委召开会议,认为该问题属于工作态度和责任心方面存在问题。进一步统一思想,要求国资监管股加强对粮食购销公司及其它县属国有企业的主动监管,整改方案印发后,我局分管领导及国资股干部积极主动与粮食购销公司取得联系,掌握相关情况,指导工作。
整改结果:已整改到位,并长期坚持。
3.未牵头建立职工增资及绩效管理机制问题。
整改情况:结合我县国有企业现有实际,县国资办印发《宁陕县县属国有企业暨负责人绩效考评办法(试行)》,并依据该办法对我县国有企业进行考评管理。针对反馈的“企业面临的职工待遇等困难,复杂问题推动解决用力不够”问题目前暂时还未解决到位,待改革方案审定实施改革后,企业存在的诸多问题可迎刃而解。
整改结果:正在整改之中。
4.落实粮食企业资产年报制度不到位的问题。
整改情况:我局组织局班子成员和国资股工作人员学习了《国有资产年度统计报告制度》,于2021年12月向各企业下发《上报国有资产年度统计报告的函》,对报告内容和要求进行了明确,县粮食购销公司于12月底向我局报送了企业资产年度报告。我局将长期坚持该项制度,并通过各企业报送的年报分析企业收益情况,做好指导工作。
整改结果:已整改到位,并长期坚持。
三、下一步整改打算
下一步,我局将巩固已整改到位的成果,继续坚持履行国有资产出资人管理职责,加快与相关重点国有企业对接沟通,进一步完善清产核资报告,形成国有企业改革方案提交会议审定后实施,切实解决目前国有企业存在的问题。关于暂时还未整改到位的两个问题:一是解决粮食购销改革部分问题下功夫不足问题,二是未牵头建立职工增资及绩效管理机制问题,继续与县发改局衔接改革事宜,争取在5月底前取得实质性进展。
欢迎广大干部群众对宁陕县经济贸易局粮食购销领域专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0915-6822903
单位地址:宁陕县文化大厦十楼 邮编:711699
中共宁陕县经济贸易局委员会
2022年4月8日