按照县委巡察工作的统一部署，2022年3月至5月，县委第一巡察组对宁陕县总工会进行了巡察，7月26日反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察整改要求，现将巡查整改落实情况予以通报。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

收到巡察组反馈意见后，县总工会高度重视，立即召开全体干部会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定了《县委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》（宁工字〔2022〕66号），成立了由总工会副主席马玉平任组长，女工委主任杨娟任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3类13个具体问题分别落实到责任领导和责任股室或个人，明确了整改具体任务、整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

二、问题整改落实情况

（一）贯彻新形势下工会工作决策部署不够坚决有力，加强基层工会建设存在短板弱项。

1.党组织及班子依据中央群团工作要求和《全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》推动工会工作统筹谋划不够深入。

整改情况：一是制定了《县总工会2022年理论学习计划》，按照学习计划组织学习。 9月5日对《全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》、《关于落实〈中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划〉的实施方案》进行了深入系统学习。二是着眼基层工会中长期发展，参照市总工会有关文件，结合我县实际，制定并印发了《宁陕县总工会关于进一步加强各镇工会建设的办法（试行）》，扩大工会组织覆盖,优化运行机制、激发基层活力,充分发挥各镇工会组织的重要作用。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2.工会工作存在“机关化”“行政化”倾向。

整改情况：一是提高认识。9月8日组织全体干部职工再次学习习近平总书记提出的“增三性”“去四化”要求和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。二是2022年围绕互助保险服务职工这个课题，到基层工会开展走访调研，撰写调研报告1篇。三是扩大活动范围。宁陕县总工会转发《安康市总工会关于“喜迎二十大 建功新时代-亮出安康劳动美”短视频大赛活动的通知》下发后，全县干部职工积极参与，我县有2人分别荣获一等奖和三等奖；宁陕县总工会《关于开展“巾帼言志—我们的新征程”庆祝三八妇女节系列活动的通知》，全县各机关事业工会、各村工会和企业工会纷纷响应开展了答题竞赛、趣味运动会、女性两癌筛查、健步走、妇女维权宣传等形式多样的主题活动，全县共有2000余名女职工参与活动；县委宣传部、县总工会、团县委《关于举办宁陕县2022年“庆五一”“迎五四”职工风采展示赛事活动的通知》，围绕“新时代、新思想、新青年”理论宣讲员比赛，“我是家乡形象代言人”推介员比赛，“听党话、跟党走、感党恩”红色讲解员比赛，全县80余名干部职工参与此项活动，其中基层职工有45人获得奖项。宁陕县总工会《关于开展“喜迎二十大—欢乐度重阳”系列主题党日活动的通知》，带领工会干部走进太山庙敬老院二院，同敬老院老人开展重阳节活动，同时调研工会组织建设情况。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

3.推动基层工会组织建设办法不多。

整改情况：一是制定了《宁陕县基层工会组织建设2022—2025年工作规划》，明确按照“六有”标准，每年建设3个党政事业工会组织、2个企业工会，通过以奖代补的方式，鼓励支持基层工会组织规范化建设。同时，每年抽查3个工会组织，按照“六有”标准对存在问题的工会组织下发了督办函。二是制定并印发了《宁陕县持续推进新就业形态劳动者入会集中行动工作方案》文件，通过单独建、联合建、网上建等灵活方式，持续推进八大新业态组建工会工作。三是结合2023年工会系统换届工作，将规范基层工会换届程序，依法选举工会主席和摸清会员底数，同步完成会员证办理工作。

整改结果：正在整改中。

4.职工之家建设标准不高。

整改情况：一是制定了《宁陕县基层工会“星级职工之家”创建实施方案》，明确创建、申报、考核、表彰、复查的制度体系，明确每年以奖代补5个星级职工之家。二是新建秦岭山水文体有限公司工会之家一处，正在积极申请市级工会经费补助；抽查了广货街镇、江口回族镇、龙王镇3个工会组织的职工之家情况，对存在问题的工会组织下发了督办函。三是努力创造条件。县工人俱乐部房屋是1989年修建的，已经33年了，每个楼层采用的都是预制板，对外开放存在极大安全隐患。下一步，我会积极向省市争取资金新建工人俱乐部，建成后第一时间对外开放。四是加强资金监管。制定并下发《宁陕县总工会关于对下拨基层工会经费进行检查的通知》，对近三年下拨的资金，通过使用单位自查、县总工会抽查的方式，确保资金使用规范、专款专用。

整改结果：正在整改中。

5.教育引导职工群众形式单一。

整改情况：一是加强思想引领。通过微信群、公众号、政府网站等新媒体手段向广大职工宣传党的二十大精神，让广大干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，充分发挥自身优势，积极投身于社会经济发展的大潮中建功立业。通过走访调研、关心关爱等形式解决职工存在的困难，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，引导广大职工“听党话、跟党走、感党恩”。二是弘扬劳模精神。在微信公众号、融媒体等宣传劳模、工匠先进事迹，播放劳模专题片短视频，营造人人尊劳模、敬劳模、争当劳模的良好氛围。三是开展竞赛。制定并印发《宁陕县总工会2022年劳动和技能竞赛实施方案》，落实专人负责此项工作，督促各基层工会组织积极参与竞赛活动。2022年6月27日至28日，宁陕县新社区工厂代表队参加全市第三届新社区工厂技能大赛跻身年度总决赛并荣获多个奖项；今年7月至8月，县总工会结合“四季送”活动品牌，针对农民工、快递等重点行业领域开展了“送清凉活动”，赢得了职工好评；8月3日，宁陕县鲜食玉米采收及劳动竞赛活动在城关镇寨沟村党性教育基地举行，27个县直机关单位参加，12个支部选派代表参赛，既提升了党员干部的劳动技能，又展现了党员干部务实进取、不懈奋斗的精神面貌，让党员干部更加深入地领会了艰苦奋斗的精神；9月份开展了《全县机关干部公文写作大赛》，旨在营造一个全员热爱学习、善于学习的良好氛围，从而进一步提高机关干部公文写作水平和业务技能，增强干事创业本领；10月14日，开展“强国复兴有我”宁陕县“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”主题演讲比赛，强化职工红线意识和底线思维，筑牢安全生产防线。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

6.维护职工群众合法权益主动作为不够。

整改情况：一是加强政策宣传。加强对困难职工救助政策的宣传，通过微信公众号刊发困难职工建档标准等政策，让一线职工、农民工等重点群体知晓政策并积极申请。与人社局携手，共同关注拖欠农民工工资、企业下岗职工等重点群体，积极主动为他们维权。对近两年的维权案例进行了梳理汇总，收集资料，并建立了工作台账。二是建立了劳动关系《利益协调机制》、《诉求表达机制》、《矛盾调处机制》、《权益保障机制》。三是开展摸底排查。制定并印发《宁陕县开展困难职工调查摸底工作的通知》，全面开展摸排工作。9月份，对困难职工档案系统内人员进行动态调整后，救助困难职工17人，救助金43000元。四是进一步细化修订《宁陕县困难职工临时救助办法》，明确评审程序。五是完善实施办法。按照《宁陕县关于进一步加强各镇工会建设的办法（试行）》和《宁陕县基层工会“星级职工之家”创建实施方案》要求，推进星级工会之家创建工作，通过激励奖励政策，激发基层工会服务职工的热情。

整改结果：正在整改中。

7.工会经费审计监督不到位。

整改情况：一是建立完善了工会经费审计工作制度，按时间节点要求，做好本级工会经费预算、决算、审计审查工作。二是按照市总工会审计任务安排，每年完成4个单位工会经费审查审计任务。

整改结果：正在整改之中。

8.基层工会干部队伍建设用力不够。

整改情况：一是开展业务培训。原定于10月举行的基层工会干部、社会化工会工作者业务培训，因疫情原因推迟。二是出台管理办法。参照省市文件，拟订并印发了《宁陕县社会化工会工作者管理办法》，规范社会化工会工作者的日常管理、考核等工作。

整改情况：正在整改中

（二）落实全面从严治党要求有差距，党风廉政建设抓的不够细不够实。

9.党风廉政建设责任落实不够到位。

整改情况：一是定期研究部署。领导班子每季度召开一次会议研究、安排党风廉政工作。明确班子分工，确保党风廉政工作有人管、有人干。年初制定党风廉政工作计划，半年报送了党风廉政主体责任落实情况报告。结合工会实际制定《县总工会党风廉政建设主体责任清单》。8月份召开的组织生活会和10月份召开的巡察整改民主生活会的班子对照检查材料，都经班子审定，杜绝“今年抄去年”的现象。二是坚持领导带头。10月11日，主要领导每半年听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报一次、并对班子成员开展廉政谈话一次。10月13日，女工委主任对分管的办公室主任开展廉政谈话。三是开展警示教育。10月份，学习贵阳清镇市总工会严重违规违纪案例，从中汲取教训，杜绝我县工会系统发生此类现象。四是主动接受监督。8月份召开的组织生活会、10月份召开的巡察整改民主生活会都积极主动邀请派驻纪检监察组和县委组织部参加指导会议。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

10.抓干部作风建设不严格。

整改情况：一是为了便于开展工作，下发了《县总工会领导联片、干部包镇工作的通知》。二是10月16日，组织全体干部观看党的二十大开幕大会，聆听习近平总书记所作的工作报告，并召开了宁陕县群团党组学习二十大精神研讨会，撰写了学习二十大心得体会；制定并印发了《宁陕县开展困难职工调查摸底工作的通知》，全面开展摸排；安排专人对工会实名制系统信息进行核实，对不准确和重复的信息进行了修改。结合县纪律教育宣传月活动和县作风建设有关要求，通过学习纪律规定，观看警示片、召开组织生活会、谈心谈话等方式教育干部、提醒干部，杜绝心得体会、调研文章脱离实际工作，在网上“照搬照抄”的现象。三是组织全体干部再次学习习近平三次来陕讲话精神，同时对全体干部进行一次谈心谈话，强化干部职工担当意识。积极推荐年轻干部马静文、陈晶晶参加省市工会培训，加强业务能力，推荐张丹参加中青年干部培训班，提升综合素质。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

11.部分制度脱离实际、执行不严。

整改情况：一是结合本单位实际，修订完善《租车管理制度》、《公务接待制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《干部职工请销假制度》、《财务管理制度》等十项规章制度（宁工发〔2022〕17号）。二是加强财务人员管理。建立了《财务管理制度》，并积极选派财务人员参加市县培训，提升财务人员工作水平，杜绝此类现象再发生。

整改结果：已整改到位，并长期坚持

（三）党组织战斗堡垒作用发挥不够，干部担当精神不足。

12.领导班子工作合力发挥不够充分。

整改情况：一是建立完善《主席办公会议制度》，定期研究解决班子中存在的问题。调整班子成员及干部分工，建立岗位目标责任制，夯实任务。实行AB岗，互为补位，确保工作不脱节。二是调整兼职副主席分工，明确兼职副主席邓庚、李长滨工作重点是发挥他们自身优势助力乡村振兴。三是在干部人事、困难职工救助、大额资金使用等“三重一大”决策时，按照民主集中制的原则充分讨论，班子成员对决策事项逐个明确表示同意、不同意或暂缓的意见，工作人员详细记录会议情况。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

13.支部基础工作不够扎实。

整改情况：一是支部书记带头抓党建，每季度安排一次党建工作。结合实际在年初制定党建工作计划，年末报送工作总结和支部书记抓党建工作述职报告，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查。二是8月份，结合纪律教育宣传月活动，召开了组织生活会，支部书记马玉平代表班子做了对照检查，与会党员逐一做了发言，进行了批评与自我批评。同时，在会上对所有党员进行了民主评议。三是对党员活动室各项制度按照新规更新完善，并将所有党员岗位目标责任重新上墙。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

三、持续深化整改的措施及打算

通过对巡察组反馈的问题进行整改，我会充分认识到工作中存在的薄弱环节，县总工会将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，推进县总工会各项工作。对正在整改中的问题采取如下措施及打算：

1.推动基层工会组织建设办法不多。

整改措施：结合2023年工会系统换届工作，将规范基层工会换届程序，依法选举基层工会主席和摸清会员底数，同步完成工会实名制系统和会员证办理工作。

责任领导：马玉平

责 任 人：张  丹  

完成时限：2023年7月底前完成

2.职工之家建设标准不高。

整改措施：制定并下发《宁陕县总工会关于对下拨基层工会经费进行检查的通知》，对近三年下拨的资金，通过使用单位自查、县总工会抽查的方式，确保资金使用规范、专款专用。

责任领导：马玉平

责 任 人：马静文

完成时限：2022年12月底前完成

3.维护职工群众合法权益主动作为不够。

   整改措施：制定并印发《宁陕县开展困难职工调查摸底工作的通知》，全面开展摸排工作。通过摸排，让镇村及困难职工本人知晓救助政策，积极申请救助，提高困难职工资金使用率。

责任领导：杨  娟

责 任 人：张  丹

完成时限：2022年12月底前完成

4.工会经费审计监督不到位。

整改措施：一是建立完善了工会经费审计工作制度，按时间节点要求，做好本级工会经费预算、决算、审计审查工作。二是按照市总工会审计任务安排，每年完成4个单位工会经费审查审计任务。

责任领导：段登斌

责 任 人：马静文

整改时限：2022年12月底前完成

5.基层工会干部队伍建设用力不够。

整改措施：2022年底前开展一次基层工会干部、社会化工会工作者培训，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及《工会法》、《工会章程》等。

责任领导：杨  娟

责 任 人：张  丹

整改时限：2022年12月底以前

欢迎广大干部群众对县总工会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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