中共宁陕县梅子镇委员会

关于巡察反馈意见整改落实情况的通报

按照县委巡察工作部署，县委第一巡察组于2022年3月上旬至5月下旬对梅子镇党委进行了巡察。7月22日反馈了巡察意见，按照党务公开的原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况予以通报。

一、提高思想认识，全面落实整改

（一）高度重视，提高站位。县委第一巡察组反馈意见后，我镇及时召开党委会议认真学习关于《县委第一巡察组对梅子镇党委巡察的反馈意见》，研究部署巡察整改事宜，对反馈意见诚恳接受，对每一条反馈意见都举一反三、立行立改；对需要长期努力的，深查原因、建章立制、持续推动。把巡察整改工作作为今后一个时期的首要任务来抓，要求镇村干部必须以强烈的责任感，高度重视此项整改工作，确保整改工作落到实处。  

（二）细化措施，明确任务。镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定了《县委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》（宁梅字〔2022〕92号），对巡察反馈存在的4方面共15个具体问题分别落实了牵头领导、责任领导及责任人，明确了整改具体任务、整改完成时限，逐一整改销号，要求对整改意见做到不回避，全盘接受、立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

（三）严格要求，确保实效。镇党委坚持将做好巡察整改工作，作为当前和今后一段时期的一项重要任务，根据整改落实工作方案，坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过，以强有力的问责倒逼反馈问题解决、工作举措见效。巡察组共反馈4方面共15个具体问题，我镇制定了40条具体整改措施，全力推动各项整改任务的落实。

二、反馈问题整改落实情况

(一)学习贯彻新发展理念不够到位，推动高质量发展不够坚决有力。

1.抓理论武装创新实践不够深入。

整改情况：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，中央1号文件等内容纳入了中心组学习计划，每月开展1次集中学习，干部写笔记;党委班子成员写心得体会1篇。二是召开班子会议围绕梅子镇的生态优势、地理优势研究讨论梅子镇的发展；编制了集镇规划。

整改结果：整改完成并长期坚持。

2.落实秦岭生态环保有关政策不够有力。

整改情况：一是加强宣传，利用群众会、院落会、帮扶干部入户等多种形式宣传各项政策，做到了政策人人知晓；二是督导护河员、秦岭生态网格员、生态护林员履行职责；三是加强了村级林长、天保、生态护林员、护河员、秦岭生态网格员的业务培训；四是压实工作责任，强化日常工作考核。严格按照选聘条件， 采取“公开、平等、竞争、择优”的原则，招聘相关人员。对不能正常履职的人员，严格按照辞退制度，予以及时解聘。

整改结果：整改完成并长期坚持

3.小微权力建设未安排部署、未推进落实。

整改情况：镇党委、各村党支部学习了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，各村建立了权力责任事项清单，编制了“小微权力”运行图，制定了操作流程、纪律规定。

整改结果：正在整改。

4.坚守耕地保护红线意识不强。

整改措施：一是根据业务工作分工，对业务干部进行了培训、学习；二是对没有办理住房手续的农户进行摸排，帮其办理相关手续。

整改结果：正在整改

5.机构编制刚性约束执行不严。

整改情况：召开党委会，厘清了岗位职责，对班子成员和干部重新分工，设置了AB 岗，并安排专人分管综合执法，常态化开展执法工作。

整改结果：整改完成。

(二)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接用力不够，搬迁后扶重点任务推进较为缓慢。

6.解决群众急难愁盼问题用心用力不够。

整改情况：一是制定了《便民服务大厅管理办法》、《文化场所对外开放制度》等制度；二是联合佛坪大河坝镇、石泉两河镇共同举办文体活动；三是沟通联系县级相关部门在镇域范围内修建了公厕、停车场；四是发展1户农家乐，民宿改造项目正在进行。

整改结果：正在整改

7.安全发展理念树得不够牢固。

整改情况：一是主动与引汉济渭公司联系协调对三河口水库水域对下河路口进行了全面封堵，树立宣传牌、责任牌严禁人畜进入库区水域。二是加强汛期地质灾害点预警监测，夯实监测责任人职责，严格按照防汛防滑预案做到应急演练全覆盖，提升防范应急能力。三是夯实“防抢撤”责任体系，积极应对突发状况。四是积极对接各相关部门，完善地灾点隐患治理工作，消除安全隐患。

整改结果：整改完成

8.推进农村集体“三资”领域突出问题专项整治不深入。

整改情况：一是组织三村召开了农村集体“三资”领域突出问题专项整治会议，提高认识，加强学习；二是建立镇级农村集体“三资”领域突出问题专项整治领导小组，明确“三资”管理责任；三是组织各村深入排查村集体土地、林地、集体经济组织财务等自查整改，建立和完善三资台账，积极录入三资管理平台；四是规范各村使用银农直联系统，形成提升村级资产、资金、资源效益的长效机制。五是配股资金全部投放至相关企业，社区工厂正常运营。

整改结果：整改完成

9.人居环境综合整治机制不健全。

整改情况：首先采用入户宣传、召开群众会等多种形式宣传人居环境整治的意义和重要性，镇村干部主动带头做好环境卫生的整治，在全镇范围内形成热烈的环境整治氛围；二是开展的卫生模范示范户（村）的创建；三是建立了梅子镇人居环境长效管理机制，与各村签订并落实环境“四自一包”责任书；四是各村制定公益性岗位人员管理、考勤制度，加强公益性岗位人员的日常管理；五是对绿化地块进行了清理。

整改结果：整改完成并长期坚持

(三)落实全面从严治党要求有差距，“两个责任”压得不紧不细。

10.对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是制定了《梅子镇党风廉政建设主体责任清单》和《梅子镇廉政风险防控方案》；二是开展了由全体党员干部参加的“以案促改”警示教育活动；三是班子成员和分管领域的干部进行了谈心谈话。

整改结果：整改完成并长期坚持

11.镇纪委专责监督与全面从严治党要求有差距。

整改情况：一是镇纪委对各项工作开展进行了跟踪问效，开展监督检查，2022年在监督检查中发现问题线索8条；二是对监委会主任进行了业务培训，每月召开例会。

整改结果：正在整改

12. 财务制度执行不严格。

整改情况：一是制定了《梅子镇财务管理制度》，严格执行票据支出“3+1”会签制度；二是安排财务人员参加财政局组织的财务管理制度培训，提高财经纪律意识和业务水平。

整改结果：整改完成

(四)党建引领作用发挥不够，基层组织战斗力欠缺。

13.党委班子抓党建不够有力。

整改情况：一是每季度专题研究党建工作，解决了各支部存在的党建工作难题。二是党建联系点领导每月到所联村指导支委会，每季度到村参加党员大会，主题党日活动。三是制定了《梅子镇议事决策规则》。

整改结果：整改完成并长期坚持

14.党建基础工作不够扎实。

整改情况：一是制定并严格执行党内生活各项制度，加强党员干部的学习，把“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等作为提升党建规范化、标准化、制度化的重要保障；二是各党建联系点领导每月到所联村指导支委会，每季度到村参加了党员大会，主题党日活动，每半年讲党课一次。三是加强了对流动党员的管理，利用微信、QQ等方式对流动党员进行管理；四是9月8日开展了党建业务工作培训；五是镇纪委对相关人员进行了提醒谈话。

整改结果：整改完成并长期坚持

15.担当作为意识有待加强。

整改情况：一是镇主要领导与每位班子成员开展了一次谈心谈话；二是建立班子成员 AB岗和相互协作制度，促使领导干部多面学习，强化协作配合，聚焦力量整合，资源统筹，形成班子之间团结合作、互相激励、互相学习、互相支持，工作上沟通协调到位，互为支撑的局面。三是8月19日组织了全体干部参加的政务礼仪培训。

整改结果：整改完成

三、需进一步整改的事项及措施

巡察反馈的15个问题，目前已完成整改11个，4个问题正在推进，还需进一步抓好落实。

（一）学习贯彻新发展理念不够到位，推动高质量发展不够坚决有力。

问题表现：小微权力建设未安排部署、未推进落实。

整改措施：镇党委、各村党支部学习了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，各村建立了权力责任事项清单，编制了“小微权力”运行图，制定了操作流程、纪律规定。

整改结果：正在整改。

牵头领导：贾平

责任领导：杨梅

责任人员：各村（社区）监委会主任

配合单位：各村、社区

整改时限：2023年6月30日前完成整改并长期坚持。  

问题表现：违规占地建房整治力度不够。

库区移民的6处自建房未办理用地手续，占用耕地 577.57 平方米；2处生产用房占用耕地279.32平方米。

整改措施：摸清此8户具体情况，符合办理住房手续的及时办理，不符合情况的镇政府积极报请上一级国土管理部门处理。  

牵头领导：樊小维

责任领导：陈登兵

责任人员：王兴波

配合单位：各村、社区

整改时限：2023年6月30日前完成整改。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接用力不够，搬迁后扶重点任务推进较为缓慢。

问题表现：对部分群众林地和土地确权不明晰问题久拖不决。

整改措施：通过与县林业局的衔接，现已经对生凤村朱家槽十户联名界限面积不清的林地重新进行了林权面积确认。对于林权证，请求县自然资源局对我镇部分村民的林权证进行重新办理，对于土地确权，部分农户提供资料不全，导致无法正常办理土地确权证，现已和农业局取得联系，积极补办土地确权证。

牵头领导：樊小维

责任领导：梁鑫照  陈登兵

责任人员：唐娟  王兴波

配合单位：各村

整改时限：2023年6月30日前完成整改。

（三）落实全面从严治党要求有差距，“两个责任”压得不紧不细。

问题表现：直管村务监督业务工作责任缺失。

整改措施：镇纪委组织村监委会主任每月召开业务知识培训和例会，提高监委会业务能力，每年至少发现1件问题线索并上报。

牵头领导：贾平

责任领导：杨梅

责任人员：陈海伟

配合单位：各村、社区监委会

整改时限：2022年12月31日前完成整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对梅子镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

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