作者：齐致祥 吕宣强    文章来源：    点击数：11    更新时间：2006-2-7
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    2005年，宁陕县的对外宣传工作，紧扣建设绿色经济强县、构建和谐新宁陕这一主题，坚持“团结、稳定、鼓劲”和“正面宣传为主”的方针，始终牢牢把握正确的舆论导向，使全县理论宣传体现了时效性，新闻宣传突出了特色性，队伍建设加强了规范性，在对外宣传中树立了开放文明新宁陕的形象，为推进“一带两区”发展战略，建设绿色经济强县、构建和谐新宁陕营造了昂扬向上的舆论氛围。
    一、创新工作理念，全力营造建设绿色经济强县的舆论氛围。
    年初，中共宁陕县委十二届七次全委（扩大）会议提出了推进“一带（汶水河综合开发带）两区（平河梁以北的绿色矿产开发区、平河梁以南的生态旅游和绿色食品加工区）”建设，建设绿色经济强县的奋斗目标。县委宣传部作为党委管理意识形态领域的重要职能部门，如何为建设绿色经济强县、构建和谐社会营造昂扬向上的舆论氛围是宣传思想战线义不容辞的政治职责和政治任务。对此，我们进一步创新工作理念，始终坚持以理论宣传凝聚人心，以对外宣传塑造形象，精心谋划，分阶段认真实施了对外宣传工作。在围绕绿色经济强县建设，突出发展实践活动的宣传中，注重宣传县委、县政府以科学发展观为指导、加快“一带两区”建设，突出发展“食药游”三大产业的战略思路，大力宣传县委、县政府落实科学发展观的各项工作部署和政策措施。在宣传宁陕县面临的重要战略机遇和加快发展的良好环境，大力宣传加快经济结构调整，壮大特色产业，加大基础设施建设，推进生态建设和环境保护等实践过程中，适时组织对外宣传战役，实施了系列重点项目建设采访活动，用生动具体的事例，多侧面、多角度地宣传各乡镇、各部门落实科学发展观，建设绿色经济强县的新思路、新成效，充分展示全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展的良好态势。围绕全县开展的先进性教育活动，积极组织新闻媒体办好各种理论宣传、政策宣传、形势宣传节目，深入宣传各地学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的思路和实践，宣传各乡镇、各部门开展保持共产党员先进性教育活动的做法、经验和成效，宣传党员和党员领导干部中的先进典型。围绕促进稳定，加强舆论引导工作，在西汉高速公路建设过程中，面临大量的征地拆迁工作，我们依据征地拆迁的有关政策，有针对性的做好舆论引导工作，保证重点工程的顺利实施。为提升对外宣传工作水平，精心制作了一批外宣品，使对外宣传工作实现了新突破。精心组织实施了“122236”宣传工程，即实现《安康日报》月月有头版头条；组建200人的全县宣传通讯员队伍；完成20部电视专题片的制作任务；制作两部外宣品；组织3次集中宣传战役；全县市以上新闻媒体发稿突破600篇（件），从而开创了对外宣传工作的新局面。
    二、创新工作思路，着力提升对外宣传工作的水平。
    坚持从实际出发，在不断探索研究对外宣传工作新途径、新方法、新机制的同时，充分发挥新闻宣传的舆论作用，大胆实践，努力从多角度、多手法营造经营绿色宁陕的舆论氛围。元至九月，全县共在市以上新闻媒体发稿850篇（条），其中在《安康日报》、《安康经济》发稿404条，《安康日报》头版头条刊发13条，重点稿件达60%；在省级新闻媒体发稿78条，其中《陕西日报》发稿35条；在安康电视台播发新闻186条，市广播电台用稿128条，在陕西电视台播发新闻6条，其它媒体用稿48篇。在县级媒体的宣传中，电视台播发电视新闻稿件539条，广播发稿446篇，制作专题片25部。在市级网络媒体发稿480余条，省级网络媒体发稿150余条，县政府信息网发布信息560条。
    一是深入推进特色宣传报道。全县新闻宣传围绕建设绿色经济强县、构建和谐新宁陕的奋斗目标，把握脉搏，正确引导，突出了全力打造“秦岭生态乐园”的宣传报道。第一，重视系统宣传和深度宣传相结合，精心组织宣传战役。在《陕西日报》、《安康日报》、省市电视台等省市主流新闻媒体相继推出了《宁陕全力打造秦岭生态乐园》、《历经风雨见彩虹》、《宁陕借助绿宝库打造聚宝盆》、《食药游三大产业拉动宁陕经济快速发展》、《山鸡成群栗满园》、《宁陕绿色食品发展势头强劲》、《宁陕精心绘制人与自然和谐画卷》、《绿色产业的崛起》等一批有高度、有深度、有示范意义、有影响力的产业建设新闻报道。第二，提升宣传水平，突出了重大活动和先进典型的宣传报道。围绕生态旅游开发、先进性教育、西汉高速公路建设、宣传贯彻中央一号文件精神、破解“三农”难题、增加农民收入等工作重点，适时组织大型宣传活动。第三，开辟栏目，实施深层宣传报道。在《安康日报》开办了“奋进的宁陕”栏目，在安康电视台开办了“弘扬新时期宁陕精神，全面建设绿色经济强县”专题栏目，先后在省市新闻媒体相继推出了《展现生态的魅力》、《先进性在这里闪光》、《呈现绿色和谐的壮美画卷》、《宁陕推行科技特派员到基层包挂项目制》、《路，在脚下延伸》、《安康生态旅游首个亿元大项目破土动工》、《关键时刻，方显共产党员本色》、《9亿元打造宁陕旅游腾飞平台》、《清风吹拂旗更红》、《宁陕加快五大生态旅游景区建设》等一批优质重点稿件，深层次、全方位展示宁陕建设绿色经济强县进程中的伟大实践。第四，以文化包装为契机，积极推进对外宣传。为打造地方文化品牌，加快旅游产业发展，今年6月，邀请市、县文化名流，在上坝河森林公园召开了文化品牌建设研讨会，将宁陕的文化品牌确定为“秦岭森林休闲文化”，填补了宁陕县无文化品牌的空白。借助文化包装的契机，在《安康经济》、《安康日报》开办文化产业建设专题栏目，刊发《打造宁陕秦岭森林休闲文化的思考》和《宁陕秦岭森林休闲文化品牌的定位与打造》等文章，系统阐明了秦岭森林休闲文化品牌的定位与内涵，提出了打造包装的建设性措施，营造了“文化搭台，旅游唱戏”的舆论氛围，推进了全县旅游产业的发展。同时借助名人效应，邀请全国书法协会主席沈鹏为宁陕题写了县名。
    二是不断丰富对内宣传工作内容。进一步加大了对县级新闻单位对内宣传工作的指导，亲自策划，严格把关，确保对内宣传工作的质量和水平。县电视台和县广播站根据县上确定的“一强两增”、“一带两区”，构建和谐宁陕，发展“食、药、游”三大主导产业，建设绿色经济强县的奋斗目标和战略部署，全力做好宣传报道。重点报道了全县发展食用菌、中药材生产和旅游开发的情况，大力弘扬宁陕精神，为全县发展“食、药、游”产业建设营造了良好的舆论氛围。进一步坚持“三贴近”，在新闻宣传工作中，宁陕电视台积极改进工作作风，深入基层一线进行采访报道，着力改变以往镜头对准基层少和一线少的状况，尽量使自办节目贴近基层、贴近群众、贴近生活，组织采访和制作了一批直接反映乡镇村组典型的电视节目，受到广大基层群众的欢迎。开办的《实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性》、《人大代表风采》、《政协委员风采》、《工人阶级风采》、《廉政之歌》、《时代先锋》等栏目，都收到了良好的社会效果。
    三是积极开拓对外宣传工作新领域。投资20余万元的宁陕县人民政府公众信息网，通过简体中文版对外发布，今年设置了“今日宁陕”、“宁陕之窗”、“宁陕政务”、“宁陕招商”、“绿色产品”、“山林风情游”、“宁陕图库”、“分类信息”、“资源下载”、“宁陕论坛”和“访客留言”等11个栏目。这些栏目坚持深度报道宁陕县在恢复重建、加快发展、招商引资等方面取得的重大成就，深入探讨建设绿色经济强县的新思路、新办法和新举措，为建设绿色经济强县呐喊助威，形成了全方位、多层面立体宣传宁陕的良好态势，既展示宁陕的全貌，又体现了宁陕的特色。在全社会的大力支持下，宁陕县人民政府公众信息网正式开通运行后，以其开放的理念、丰富的内容、鲜明的色调和互动栏目受到网友欢迎，影响逐步扩大。至目前，共发布各类新闻560件，发表各类文章200篇，图库中各种图片1000余张；首页访问总量达到184128人次，最高日访问量达962人次，平均日访问量达到468人次；各种留言980条，注册用户4003人；网上调查表明，有61５１%的访问者对政府网站的建设感到非常满意；今年3月国务院信息化工作办公室发布的《2004年中国政府网站绩效评估报告》显示，我国部委网站绩效平均得分为40７，省级政府门户网站绩效平均得分为43４，地级政府门户网站绩效平均得分为27２，县级政府门户网站绩效平均得分为14８。宁陕县人民政府公众信息网绩效得分26２，名列全国第78位，陕西第2位。
    三、创新工作机制，形成大宣传的工作格局。
    1、夯实责任，实行对外宣传重点工作项目负责制。把对外宣传工作重点工作项目纳入总体工作战略布局之中，建立了县委主要领导负总责，主管领导全面抓，宣传部门牵头抓，成员单位及相关部门协作抓的工作格局。在部内，把重点工作项目明确到部长、分管副部长和通讯组长人头，明确任务，明确标准，明确时限，一包到底。适时召开部长办公会，部内对外宣传工作推进会，总结工作的推进落实情况，查找存在的问题，制定相应的整改措施。对于年终重点工作项目未达到标准的，取消评优选模的资格，进一步夯实了对外宣传工作责任。
    2、完善各项规章制度，加强新闻工作的管理。坚持宣传工作例会制，每季度召开一次由各乡镇党委分管书记和部门主管对外宣传的领导参加的宣传工作例会。每次宣传工作例会都要求详细汇报本乡镇、部门宣传工作的运行情况，让他们在对比中显现差距、显现水平、显现档次，解决工作进展不够平衡的问题。根据全年工作的总体部署，对下步工作做出具体安排，确定工作重点，落实推进措施，明确完成时限，让乡镇