历史经验和发达地区的实践反复证明，思想解放的空间有多大，发展的空间就有多大；什么时候解放思想，什么时候就迎来大的发展；哪个地方干部群众思想解放，哪个地方的经济社会就有大的发展。改革开放30年来，我国发生了翻天覆地的变化，在党的十七大精神的引发下，全国上下兴起了思想大解放的热潮。在新的形势下，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、省十一次党代会、市二次党代会和县十三届二次党代会精神，紧紧围绕绿色经济强县建设的战略目标，立足宁陕改革开放和突破发展的实际，迅速开展以“宁陕如何突破发展”为主题的解放思想大讨论，必将对宁陕经济与社会的发展产生积极而深远的影响。
　　
    一、抓住解放思想这个法宝
　　
    近年来，宁陕县经济与社会发展取得了喜人的成绩，但与发达县区相比，差距仍然很大，这个差距最集中的体现在经济上，实际表现在观念和思想上。可以说，宁陕与外界的根本差距在经济基础，重点差距在工业发展，但核心差距在思想观念。当前，宁陕经济欠发达的基本县情没有变，发展滞后仍然是我们面临的主要矛盾。去年全县生产总值为6.12亿元，仅占全省份额的0.11%。人均GDP 1091美元，仅占全省的60.6%。对此，必须树立全新的发展观念，以市委把今年确定为“解放思想年”为契机，围绕“宁陕如何突破发展”主题，进行思想解放大讨论，采取积极的措施推动全县干部群众思想大解放，带动发展理念升华、促进县域经济突破发展。
   
    面对新形势、新任务，更应该紧紧抓住时代发展的脉搏，瞄准目标、切准穴位，进一步放开思想，更新观念，推进经济社会各项事业科学发展。一是创造一种敢讲实话、愿纳真言的氛围。领导干部要做到“带头讲、带头听、带头用”，真正在全县上下形成一个讲真话干实事的良好风气；二是闯出一条彰显特色、率先突破的路子。狠抓十大翻身项目，尽快融入西安半日经济圈，力争用三五年时间，把宁陕打造成安康一流、全省知名的生态旅游胜地，实现年接待游客50万人次以上，以绿色食品加工为主的规模工业产值突破5亿元大关，在保持目前人均指标领先的基础上，努力实现经济总量排名进位的目标；三是建立一套能上能下、论功行赏的机制。积极创新用人机制、狠抓工作落实、重奖有功之人的三项工作机制，从县情实际出发，不断建立健全更具科学性的目标责任评价体系；四是形成一个争先进位、你追我赶的局面。借助得天独厚的资源优势、交通优势、区位优势，进一步抢抓机遇、自加压力、开展竞赛、以干克难，不断解放思想，树立小县敢创大业的勇气，迅速投入到新一轮思想解放大潮之中，用率先突破发展的实绩争当思想大解放的排头兵。
　　
    二、抓住对外开放这个根本
   
    开放能取人之长，开放能增添活力，开放能激发创新。只有抓住对外开放这个根本，经济社会才能实现跨越式发展、率先发展。
　　
    当今时代是一个开放的时代，没有大开放，就没有大发展。日本、韩国、新加坡靠对外开放实现了整个经济的腾飞；沿海发达地区、珠江、长江三角洲等地之所以发展迅猛，关键抓住了对外开放这个根本。区域发展你追我赶、竞争日趋激烈的大格局中，仅靠自身力量难以实现经济结构的优化升级、增长方式的转变和发展活力的提升，对外开放既是大势所趋，也是经济社会发展的必然选择。
　　
    从经济和社会发展的各个层面上看，宁陕底子薄、基础差、积累少，不借助外力，单纯依靠“小步快跑、滚动发展”，前进的速度是十分有限的。更重要的是，作为现代经济发展支柱的资金、信息、人才、技术都是我们的“短腿”。长期以来，宁陕的干部群众思想观念不新、目标眼界不宽，再加上落后的生产力水平，导致了工作体制、机制滞后，阻碍了扩大开放的快速推进。为此，我们必须在全县倡导“开放就是引进，引进就是发展”的理念，健全招商引资工作责任机制和保障激励制度，把扩大开放落实在解决经济发展问题上，注重用开放的思路推进工作。一是要重点改善开放软环境。要用硬措施推动软环境建设，进一步深化行政审批制度改革，继续清理和规范各项行政性收费，积极推行和完善“一条龙服务”，全面实行首问负责制、服务承诺制等，不断提高工作效率和服务水平；二是努力打造“诚信宁陕”。各相关部门要积极落实鼓励投资的各项优惠政策，不折不扣地兑现各项承诺，不因领导干部的变化而变化，始终做到言必信、行必果，提高政府公信力，营造以诚信安商、以商招商的氛围；三是进一步探索健全对外开放的新机制。要在制定干部政绩考核评价办法时，把对外开放、招商引资、服务效能作为考核内容，健全政府服务承诺制、责任追究制和保障激励制度，选拔任用一批思想解放、敢于创新、有开放意识的优秀青年干部，切实解决不敢跑、不愿跑、不能跑的问题，让整个社会充满改革开放的生机和活力。
　　
    三、抓住真抓实干这个关键
　　
    学习贯彻十七大精神，促进县域经济发展，关键在于狠抓落实，真抓实干。
　　
    可以说，宁陕的经济社会发展正处于突破前进的关键时期，真抓实干已经成为县域经济发展的主要抓手。在具体的工作中，关键要处理好“真”和“实”的问题。
　　
    真抓实干中心在一个“真”字。就是要讲真话，办真事，坚决杜绝虚报、瞒报，甚至欺上瞒下、弄虚作假，这就要求我们抓住工作重点不放松。当前的重点就是牢牢把握绿色经济强县的发展思路不动摇，坚持一立三业发展战略，推行两创四引工作理念，实施五大民生工程，狠抓十大翻身项目，促进经济社会又好又快发展。狠抓项目建设，始终把项目抓在手上，并作为工作的重中之重，在对外开放招商引资上有新的更大突破。
　　
    真抓实干关键是一个“实”字。要实现县域经济的突破发展，就要靠一步一个脚印，脚踏实地地工作。我们干任何工作都要立足于实，扎根于实，要讲实话，报实情，求实效。要在层层狠抓落实，层层解决问题上下功夫，这样才能推动全局事业全面健康发展。

　　实践证明，宁陕的发展只有抓住解放思想这个法宝、抓住对外开放这个根本、抓住真抓实干这个关键，把全县广大干部群众的思想进一步统一起来，把信心进一步坚定起来，把力量进一步凝聚起来，振奋精神，坚定信心，解放思想，开拓创新，才能实现宁陕的突破发展。

                               宁陕县委宣传部