关于认真做好今冬明春安全生产工作的紧急通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

    今年以来，我市安全生产形势虽然总体平稳，但安全生产四项指标与去年同期相比，不同程度有所上升，安全生产基础工作薄弱，思想松懈麻痹，责任落实不到位等问题在一些部门和单位依然存在。随着冬季的到来和“双节”临近，安全生产事故又进入了高发期。为切实抓好今冬明春安全生产工作，现按照12月6日市政府常务会议精神，就有关问题再作如下紧急通知：

    一、进一步增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感

    各级、各部门都要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真吸取一些地方发生的重特大事故的惨痛教训，认真贯彻落实中省市关于切实做好安全生产工作的指示精神和温家宝总理在中央经济工作会议上的讲话要求，进一步强化责任，转变作风，狠抓落实，竭尽全力控制一次死亡3人以上的重特大安全生产事故的发生，确保今冬明春安全生产形势的平稳好转。

    二、以整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿为重点，全力抓好煤矿安全生产工作

    按照国办发明电〔2005〕21号、陕政办发明电〔2005〕4号、安政办发〔2005〕74号文件的要求，坚决停产整顿不具备安全生产条件的煤矿，取缔关闭“停而不整”、经整顿仍不达标以及非法生产的矿井；对正常生产的合法煤矿企业，要依法加强监管，引导、督促其加大投入，更新技术装备，提高安全生产水平。继续严肃清查和处理国家公务人员投资煤矿问题，严查重处煤矿生产和煤矿事故背后的失职渎职、官煤勾结等腐败违法行为。强化煤炭生产现场管理，所有煤矿必须配备专职安全管理员，坚持煤矿业主和管理人员轮流值班制度，严格控制下井人员，并建立严格的下井人员登记制度。

    三、以公路客运为重点，严防重特大交通事故的发生

    春运高峰将至，各县区、各有关部门要提前做好春运安全的各项准备工作，制定科学周密的运输方案，建立健全安全生产责任制，确保春运工作安全有序进行。要按照“五整顿、三加强”（整顿驾驶队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产和改装企业、整顿危险路段，加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）的要求，加强道路交通安全执法和对驾驶员的安全教育，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。加强对事故多发路段、危险路段的综合治理，特别是要加强恶劣天气下和夜间行车的道路交通管制。加大水上交通安全管理，严防水运事故的发生。抓好车站、码头安全管理，严禁“三品”进站上车。

    四、以烟花爆竹为重点，加强对民爆物品和危险化学品的安全监管

    严格易燃易爆物品生产、储存、运输、经营、使用的全程监督检查，发现问题及时整改，把隐患消灭在萌芽状态。逐一落实公众聚集场所消防安全措施，严防群死群伤事故的发生。

    要切实抓好非煤矿山和建筑施工安全监管，加强现场管理，杜绝违规违章操作。要高度重视学校和学生安全。加强野外用火管理，严防冬季森林火灾。

    五、切实加强领导，认真开展安全生产大检查

    市委、市政府已派出行业检查组和督查组，从11月下旬至12月下旬，在全市开展一次安全生产大检查。《中共安康市委办公室　安康市人民政府办公室关于切实做好冬季安全生产工作的通知》（安办字〔2005〕51号）已对此作了详细的安排部署，请各县区、各部门高度重视，认真配合，组织实施。对检查中发现的重大隐患和问题要限期整改，跟踪督办，切实把各个环节的工作落实到位。各新闻媒体要积极配合做好宣传报道，有组织地对一些地方和行业存在的安全生产突出问题进行曝光，加强舆论监督，广泛深入地宣传普及安全生产法规、知识，为进一步做好安全生产工作创造良好的舆论氛围。

    各县区、各部门贯彻落实安办字〔2005〕51号和本文件精神情况，请于2006年1月15日前报市安委办，由市安委办汇总后上报市政府。

                  安康市人民政府办公室
                  二○○五年十二月十六日

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