各乡镇人民政府:
发展“一村一品”是推进社会主义新农村建设的战略举措,是建设新农村的战略抓手,对于建设现代农业、强化新农村建设产业支撑,促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础,提高农民素质,增强农民在新农村建设中的主体作用都具有十分重要的意义。在今年全省农村工作会议上,省政府印发了《陕西省实施一村一品千村示范万村推进工程规划》(陕农业发〔2007〕1号),对今后一段时期的“一村一品”工作行进了全面安排部署。省农业厅1月19日下发了《关于申报示范村和推进村有关问题的通知》,市农业局1月29日下发了《关于申报“一村一品”示范村和推进村有关问题的紧急通知》。为认真贯彻落实《陕西省实施一村一品千村示范万村推进工程规划》,科学选择示范村,整合资金、项目、技术、人才等要素,向示范村(推进村)倾斜,促进示范村(推进村)提升产业水平,全面推进我县“一村一品”工作,现就示范村和推进村申报的有关问题通知如下:
一、申报的原则和条件
(一)申报原则
选择示范村和推进村,要坚持“农民自愿、统一规划、合理布局、相对集中、形成规模”的原则,自下而上、自愿申报。示范村或推进村可以由村委会召开村民大会或村民代表大会,广泛征求群众意见后申报,也可以由龙头企业或农民专业合作经济组织申报。示范村和推进村选择主导产业,要坚持因地制宜的原则,充分尊重农民和企业意愿,发挥地方资源和人才优势,宜农则农,宜工则工,宜商则商,全方位、多层次、长链条发展。
(二)申报条件
示范村:目前从事主导产业的农户占农户总数70%以上、主导产业收入占农民人均纯收入70%以上,有特色产业基础,有创业型带头人,有发展“一村一品”的工作规划和实施方案。
推进村:应与示范村在区域上相邻近、产业上相匹配,以利于较快形成区域产业规模优势。
二、申报的主要内容(见附表)
(一)主导产业名称。“一村一品”专业村从事的主要经营活动所属产业类别。农业生产型专业村,按产品所属农业产业类别填报;农产品加工运销型专业村,按所需原料或经营产品所属农业产业类别填报;涉农服务专业村,按服务农业产业类别填写。
我县农业产业类别主要划分为:粮食、蔬菜、食用菌、果品(板栗、核桃等)、中草药、牲畜、禽类、其它畜牧业(蜂蜜、蚕等)、林业(竹子、花椒、山珍、林木、花卉等)、涉农服务业(旅游休闲等)。
(二)主导产业覆盖农户数。指从事主导产业生产的农户。
(三)参与合作经济组织农户数。指参加农民合作社和专业协会的农户数。
(四)拟辐射带动的村数。指在“十一五”期间,依靠产业规模扩展,发挥产业机群的聚合作用,能够使周边的几个行政村逐步向推进村和示范村的规模发展。
(五)主导产业龙头企业参与情况等。详细说明主导产业发展的形式,主要包括龙头企业带动型、中介组织带动型、专业市场带动型和其它类型四种。
(六)其他需要说明的情况
1.主导产业获得无公害农产品认证基地规模。
2.示范村对接龙头企业状况。
3.示范村建有龙头企业状况。
4.示范村对接农产品专业批发市场状况。
5.其他相关情况。是否为省以上有关部门公布的新农村建设试点村。
三、申报程序
(一)示范村的申报
由村民委员会召集全体村民会议或村民代表会议,根据当地主导产业发展水平,依据上述条件,确定申报项目内容。由村民委员会提出书面申请,报乡镇人民政府初审,再报县级农业行政部门,县农业局对申报的产业内容及其它相关情况进行审核,提交县政府会议审定后报市农业局。市农业局将对申报的示范村,进行实地考察,逐一审核后,报省农业厅审定。
(二)推进村的申报
推进村的申报,由各乡镇选择主导产业发展较好的村,填报申报表后,上报县农业局初审,市农业局最后审定。
四、工作要求
(一)各乡镇要严格按照相关要求填报示范村申报表(附表一)和推进村申报表(附表二),各乡镇示范村和推进村的名额见附表三。
(二)上报的示范村需具备以下材料:
1.示范村村委会的书面申请。
2.示范村村委会召集全体村民会议或村民代表会议的讨论记录并有村民签字。
3.每个示范村乡镇确定一名包抓人员,县农业局确定一名包抓人员,示范村包抓人员将由组织部、人事局、农业局联合发文明确。
4.示范村主导产业简介。
(三)上报的推进村每村由所在乡镇确定一名包抓人员,将推进村包抓人员汇总表与推进村申报表一同上报。
(四)加强领导,迅速组织申报。申报工作时间紧、任务重,又恰逢春节,因此各乡镇要高度重视,一把手亲自上手抓,组织精兵强将,迅速深入村组,宣传动员,调查摸底,务必于春节前完成对各项上报材料的准备工作。
(五)各乡镇务必于2月25日前将所有申报材料报县农业局初审,凡不按时、按要求申报的示范村将不予上报,并追究相关工作人员的责任。
(六)各乡镇上报的申请表要严格按照县农业局提供的文本填写(农业局负责提供电子文本格式),不得随意变更表格和纸样,上报材料时要将电子文档一并上报。
(联系人:付建波 联系电话:6826102)
宁陕县人民政府办公室
2007年2月2日