工业是国民经济的支柱，是财政收入的主要来源，县域综合实力的竞争归根结底是工业经济的竞争，从宁陕的发展看，宁陕工业发展一度跌入了发展的低谷。
　　
    县委、县政府坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，进一步解放思想，转变观念，大力实施工业强县战略，不断优化发展环境，使全县工业经济呈现出有的强劲发展态势。我们在工业经济发展中，与周边县相比还是有点落伍，在全市徘徊第7名。2008年全年工业总产值3.5亿元，同比增长16.7%，其中完成规模以上工业总产值2.35亿元，较上年同期1.24亿元，增长89.52%，完成工业增加值9400万元，较上年同期3683 亿元，增长291.80 %；实现社会商品零售额1.8亿元，较上年同期增长20%。面对新形势，县委、县政府、以更加开发的胆识，大力实施工业强县战略。2009年按照“一带两区三流域”布局，立足“健康食品、绿色矿产、绿色水电”三大工业支柱，推进工业重大项目建设，确保工业总产值达到4.1亿元以上，其中规模工业产值达到3.4亿元以上。为保产能、保增长针对面临的困难和问题不容忽视，不能沾沾自喜，固步自封，我们必须保持清醒的头脑，增强危机意识和紧迫意识，末雨绸缪，励精图治。现结合我县工业发展现状调研，谈几点不成熟的看法，笔者认为有以下几个方面需探索与思考：

    一、当前宁陕工业的形势分析和可持续发展面临的问题
　　
    1、产业结构单纯脆弱，工业发展不平衡。目前我县工业非常不景气2008年末，全县有7户规模以上工业产业占规模以上增加值的比重为0.42%，。对全县增加值的影响可以说微乎其微，没有形成较大规模，而少数企业退出了规模以上工业的舞台。由此可见，我县工业发展主要依靠自然资源和劳动力的投入，以数量扩张和粗放型发展为主，影响工业结构优化升级。
　　
    2、生产能力过剩，规模偏小。目前我县受市场和金融危机宏观调控等影响，我县09年有8户规模企业，现有一半规模企业关停，这对我县工业经济来说将是致命一击，无从谈及可持续发展，转变经济增长方式，培育新的经济增长点已成为我们的当务之急。
　　
    3、工业企业规模效益相对较低，影响企业竞争力。由于金融危机的影响，从去年下半年起到现在经济效益痿糜不振。让企业的利润空间变得十分有限，甚至走向亏损，从而造成企业的，至使企业在艰难中勉强维持生产，从而影响了企业的竞争能力，影响着工业经济的可持续发展。
　　
    4、科技进步相对缓慢，技术开发投入不足，制约工业的可持续发展。在经济发展日益知识化的今天，技术进步和技术创新对增强企业发展活力和产业竞争力影响越来越大。但目前看，科技进步在我县经济增长中尚末占据主导作用，究其原因，一是科技投入强度偏低。二是科技投入力量薄弱。三是新产品开发投入不足。四是科技、科研人才短缺。
   
    二、对我县工业可持续发展的探索与思考
　　
    1、推进企业传统产业做大做强，提高产业度。针对我县工业面临的现状，不采取积极的措施，将有多半企业面临关停的危险，势必严重影响我县工业经济的可持续发展。把企业做大做强，提高产业集中度是我县传统支柱产业必然的选择，对小企业的改造要采取灵活多样的方式，重组、联合、股份合作、吸收外资等多方融资，过到优势互补，把企业做大做强，向规模要效益，企业强大了，才能增强抵御各种风险的能力，提高企业的竞争力。
　　
    2、推进产业结构调整和优化升级，转变经济增长方式，走新型工业化道路。以传统产业新型化，新型产业规模化和支柱产业多元化为方向，推进我县工业快速、健康、持续发展。从我县实际出发，可选优先发展一批产业前景明朗，具基础雄厚，技术一流，市场占有率高的先进工业体系。加强原始创新，引进先进技术的基础上消化吸收再创新，努力做好我县企业运用高新技术的决策者和参谋者。
　　
    3、规划建设好生态工业园区，大力发展经济，建设资源节约。通过建设园区，可以改变工业分布零散状况，提高土地利用率，减少基础设施投入，有效聚集科技、人才，信息等生产要素，加快工业化进程，切实发挥循环经济效应。
　　
    今后应逐步完善和壮大我县工业园区的集聚效应和综合效应，大力发展循环经济，最大限度延伸园区产业链，增强节能、节地、节水、节约利用资源材料，以先进技术延长产业链条，进一步提高工业综合利用，达到污染零排放。
　　4、解放思想，更新观念，优化发展环境，大力实施“引进来”和“走出去”的发展战略。面临经济竞争日趋加剧的新形势，加速发展仅靠本地财政是远远不够的，必须把自身的优势和外部力量结合起来，实施大开放战略，加快形成外向型经济发展的新格局。
　　今后时期。我们要始终坚持对外开放和对内开放并举，以招商引资为重点，牢牢把握产业机遇期，全方位、多层次、宽领域扩大开放，积极吸引境外的投资，进一步增强我县工业发展动力。利用我县区位、资源和劳动力优势，全面推动我县经济发展，提升我县的工业化水平。积极实施“走出去”战略，开阔思路，广泛与外同行联系与合作，尽量使本企业纳入知名品牌的生产分工协作中去。切实转变职能，做好服务工作，为企业营造良好的发展环境。在引进技术和资金的同时，注重人才的培养，管理人才和技术人才的引进更为重要。更重要是创新管理方式，建立企业机制。要实现县域工业的可持续发展，必须进行管理上的创新，依照可持续发展的理念，运用经济，行政、教育等各种手段，对工业可持续发展系统进行决策，在企业内部也要实现规范化管理。更新观念，立足长远，建立现代企业运营机制，不断把企业做大做强。

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