宁陕县地处陕西南部，秦岭中段南麓，山大人稀，林多地少，属“九山半水半分田”的典型山区农业县。全县农业人口6.0万人，占总人口的85%。随着国家“天保工程”和退耕还林政策的实施，加之地方工业落后，吸纳本地劳动力有限，农村剩余劳动力不断增加。为了加快县域经济发展，增加农民收入，几年来，宁陕县把劳动力转移输出作为一个新兴产业来认识和培育。把“以人为本，服务于民”作为工作的出发点和归宿，把劳务输出工作做大做强。

    一、及时获取和发布用工信息，掌握求职动态。

    为了有效的获取用工信息，宁陕县采取参加劳务洽谈会、劳务推介会、与用人单位密切联系、推行劳务经纪人制度聘请村级信息联络员、查阅报刊和网络，广泛搜集劳务信息，通过电话、传真、互联网等通讯手段及时与用工单位沟通、核准、商洽，为有效组织劳动力转移获得第一手材料。为了及时发布达成用工意向的信息，县人事和劳动保障局投入大量资金，为全县14个乡镇劳动保障服务站全部配备了计算机，建立了横向到边纵向到底的用工与求职信息发布网，能够把获得的用工信息及时发布给求职者，供求职者参考选择，同时乡镇劳动保障服务站也能及时上报求职者求职信息，从而为有序转移打下了坚实基础。

    二、抓好输出人员实用技能培训，增强整体素质。

    培训是提升就业能力的关键。我县进一步落实了阳光工程，打造劳务输出品牌，安排专项资金，用于免费培训下岗职工和农民工，通过与职教中心、农广校等联合办学，建立乡镇培训基地等方式，普及劳动保障法律知识，同时结合实际，实施了定向培训，做到了劳务输出需要什么专业就培训什么专业。开设了旅游服务、计算机、农村实用技术、十字绣等专业培训班，累计培训1万余人。增强了劳动者的法律素质，提高了就业能力和适应职业转换的能力，增强了劳动力市场的竞争力。经过培训的下岗职工和农民工绝大多数都有了新的岗位，而且有很多人成了行业中的带头人。

    三、建立稳固的劳务输出基地，扩大用工市场。

    开展走访联谊活动，巩固老客户，发展新的合作单位，以华北为中心，辐射长江三角洲、珠江三角洲等地区，与美的、高露洁等上百家用人单位建立了劳务合作关系和业务联系，签订了长期用工协议，成为稳定输出的坚强后盾。

    四、抓好资源整合强化服务职能，保障输出效果。

    宁陕县就业服务机构通过整合资源，强化职能，明确任务，夯实责任，统一规划，时时抓住劳动力转移市场，不放过任何一个有利时机，分层有序地扎实推进，针对工作岗位进行培训，转移出高技能人才，从而形成了组织化转移，提高了转移收入，把我县的劳动力转移工作推向一个新阶段，仅2009年，我县在外务工农民达到1.72万人，劳务收入达到1.6亿元，占当年农民人均纯收入的50%， 2010年9个月已转移1.7万人，实现劳务收入过亿元，为我县的经济社会稳定快速发展作出了积极的贡献。

    五、加快城镇化建设发展生态旅游，提高吸附能力。

    目前，宁陕县结合统筹城乡发展，在加快城镇化建设、大力发展生态旅游业上已初具规模，本地用人需求正在明显上升。今后，宁陕县将继续以加快生态旅游和农村小城镇建设为核心，不断扩大劳动力转移渠道，努力增强小城镇吸附富余劳动力的功能，同时把务工返乡的致富能人尽可能的吸附在小城镇，为他们提供创办企业的平台和宽松的创业环境,使更多的农村富余劳力在家门口走上就业岗位，实现家庭增收致富。（张平丽）