十七大报告强调:“共产党员首先是各级领导干部,都要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,做好新形势下的群众工作,团结和带领群众不断前进。”这就要求我们必须把加强和改进群众工作,保持党同人民群众的血肉联系,始终作为党的主要任务,贯彻到党的建设和经济建设的各项工作中去。那么,在现实中如何做好农村群众工作呢?我谈谈自己在基层工作的几点体会。
首先,在思想上要自觉摆正与人民群众的关系。必须用真情实感对待群众,群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线。干部手中的权力是人民赋予的,全心全意为人民服务是干部的根本宗旨,绝不是“为民做主”或“为民赐福”。只有摆正了关系,才能放下架子、伏下身子用真情实感去对待群众,才能做到情为民乐、利为民谋。只有脱了“皮鞋”换上“草鞋”,走进千家万户,深入田间地头,才能听到群众的真话说实话。只有把群众的安危冷暖挂在心间,真心以待才能全身心地为之服务。可以说,在思想上摆正与人民群众的关系是做好农村群众工作的基础。
其次,必须把政策和道理给群众讲清。就如我们基层中心国土所的工作来说,政策法规的宣传尤为重要,宣传到位了,不仅可以得到群众的支持,减少“未批先建”、“破坏耕地”、“乱修乱建”的行为发生,而且从根本解决执法难、规范用地秩序等问题,并且能在村民建房选址过程中提前介入,科学把好选址关。大家都知道,战争年代群众能生生死死跟着党走,重要的原因就是目标明确、道理简单、政策到位。因此,作为基层干部要明白群众是实践的主体,在宣传政策和道理的过程中干部必须具有相应的素质和能力:一是对政策理解、把握得要透、深、细,有较高的政策水平;二是对当地的实际情况掌握得要实、准、多,丰富第一手资料;三是善于站在群众所处的环境和认识水平上研究问题,能够把理论问题口语化讲出;四是有一张能说会道的“嘴”,有两条不辞辛苦的“腿”。
第三,是要有正确的工作方法。正确的工作方法,可以使工作事半功倍。我认为应该做到以下几点:一是善于把大道理化成有血有肉、群众感兴趣的小道理,并能平和可亲地讲给群众;二是善于把政策与实际相结合,带着群众干,干给群众看,把讲政策、讲道理同解决实际问题的过程有机地结合起来;三是善于从利益动因上把握群众思想动态,并通过民主、合法的手段变成群众的自觉行动;四是晓以理,动之以情,在举例、串门中让群众理解党的政策。
第四,是深刻领会“三农问题”,在谋求发展中服务群众的含义。中央农村工作会议指出,要加强和完善党对农村工作的领导,切实把解决好“三农问题”作为全党工作的重中之重,切实改进政府对社会管理和公共服务,可见党和国家对农村工作的重视。作为基层国土干部既要服务群众发展,又要解决好基层土地矛盾。在市场经济体制已逐步完善,土地作为基本生产资料掌握在农民手中这一客观实际下,应该积极引导充分发挥农民的积极性,合理利用土地使农民过上幸福富足的日子。一是工作职能要变管理为服务。在增强服务本领上下功夫,熟练掌握一技之长;二是在搞好基础设施建设、改善农民生产生活条件;三是为广大农民办理用地手续上提供贴心服务。我们针对历史遗留下来的部分农民住房没有土地使用证问题,组织人员走村入户重新核实,及时给他们办好证,还对几户特困户采取优惠措施,快速办好住房土地使用证后及时送到群众家中,赢得了群众的好评。
最后,要在基层法治建设中教育群众。随着国家法制的健全和完善,农村广大群众的法治意识越来越强。作为基层国土所干部要尽快适应法制进程的要求,努力掌握国土资源管理方面的最新政策法规,利用基层工作便利条件,随时随地宣传国土资源法律法规。一方面运用各种载体和有效形式全面推行政务公开,将工作置于群众的监督之下;另一方面国土所干部必须在基层法治建设的过程中教育群众。教育群众不是管住群众,而是让群众知法、懂法、守法;提高他们的文化素质、文明程度和法治观念,促进社会和谐发展。