宁政办函〔2010〕25号                     签发人：刘昌志 

　　宁陕县人民政府办公室

　　对县十六届人大四次会议第122号建议的复函

胡加顺等7位代表：

　　你们提出的关于做长我县矿产开发产业链的建议收悉。现答复如下：

　　近年来，县委、县政府经过不断探索，结合宁陕实际，提出了“工业强县”发展思路，确定了“绿色矿产、水电能源、健康食品”三大工业支柱产业。出台了《关于加快推进工业突破发展的决定》，制定了一系列优惠政策，加大招商引资和聚合民间资本的工作力度。先后引进工业项目20余个，签约资金10亿多元。工业项目的加快建设带动了全县经济社会的健康快速发展。

　　你们提出做长矿产开发产业链的建议后，县政府办公室高度重视，于2010年3月2日召开会议进行了专题研究。同时，成立了领导小组，明确了包挂领导，落实了承办人员，制定了工作方案。之后，我办积极参与谋划，为县级领导建言献策，促使做长矿产开发产业链工作逐步展开。

　　一是加强矿产发展组织领导。组织成立了矿产工业突破发展领导小组，抽调专职工作人员集中办公，制定并印发了工作方案。县财政同时落实100万元专项工作经费，把矿产作为今年县委、县政府主抓五个产业（矿产工业、水电开发、旅游开发、蔬菜产业、农村产业）的首要产业来重点突破。

　　二是考察学习提高思想认识。我办积极参与组织协调，请县级领导带队，先后到旬阳县、华县参观学习工业园区建设和矿产深加工，到河南省济源市考察学习锌冶炼，到河北省邯郸、武安市考察学习铁深加工等项目，外出考察学习使工业经济部门领导开阔了眼界，提高了对做长矿产开发产业链工作的思想认识。

　　三是加快矿产项目建设和规模企业培育。今年我县加快矿产工业重点项目、筹建项目建设进度，江口冷水沟矾矿、潼鑫矿业二期、安康福鑫、鑫裕矿业选矿厂等重点项目建设全部启动，累计完成投资6800万元。续建项目顺利推进，金沙铁矿选场、恒通矿业选场、秦岭石材城、维佳矿业等项目，均已进入建设阶段，共计完成投资2700万元。石粉加工等矿产深加工招商引资项目，正在论证招商。在抓好宁陕矿业、潼鑫钼业、鑫裕铁矿、秦岭石材、海荣石材等矿产规模企业发展壮大的同时，将宁陕矿业和鑫裕铁矿纳入过亿元企业培育，将恒通矿业、金沙矿业、维佳矿业、石材城等纳入规模企业培育，指导这些企业扩大生产规模。

　　四是启动旬广生态工业区规划。为引导矿产产业发展聚集和延长产业链，走循环工业发展的道路，我县计划在旬阳坝镇—广货街镇，南北长60公里，东西宽50公里的范围内，用1—5年时间打造年产值100亿元的循环工业经济区。以做好现有企业运行协调和16个新建续建矿山项目建设为抓手，完善我县矿山突破发展的机制。目前已聘请专业院所编制旬阳坝—广货街循环工业经济区专项工业发展规划。对具备条件的大宗矿产品通过整合和招商，实现矿产深加工项目的突破。

　　五是把做长矿产产业链作为工业“十二五”规划重点。我县召开了工业“十二五”规划编制工作会议，落实了编制工作责任，分解了工作任务，现正在搜集和准备相关资料。同时与西安高校进行了联系，政府聘请专家为我县做一个具有科学性、可操作性的工业规划，促使做长矿产开发产业链全面实现。

　　六是全力创造矿产工业发展良好环境。我办积极参与，联系县电力局解决了旬—广核心矿产区110千伏电力项目立项和设计工作，为下一步打造旬—广工业园区建设和促进矿山项目新建扩能创造条件；对重点企业和项目建设制定了“五个一”的包抓工作机制，一企一策，联系县级领导及时召开办公会，解决存在的问题；联系县监察局每季度到重点项目和企业检查环境建设情况，及时处理妨碍企业生产和项目建设环境问题，为企业运行和项目建设创造了良好的外部环境。

　  做长矿产开发产业链是一项艰巨的工程，涉及专项规划、整合资源、招商引资、申报审批和项目建设等方方面面，需要长期的工作才能有明显成效。出台相关政策限制原矿出境要到有深加工项目建成才到时机。我县现阶段正加紧促进矿产企业特别是原矿出境的小企业由税务部门对生产量和市场进行核查，据实征税，避免税收流失。同时向矿产企业积极宣传，引导企业向矿产深加工方向发展，为出台限制原矿出境政策做好基础性工作。

　　最后，感谢您对政府工作的关心和支持，希望在以后的工作中继续提出更多的意见和建议。

　　二○一○年七月二十九日       

　（联系人：康树军    联系电话：6822122）

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