宁陕县人事和劳动社会保障局

　　宁人劳社函〔2010〕25号                   签发人：王  安

　　对政协宁陕县七届委员会第四次会议第24号提案的复函

尊敬的宾德亿委员：

　　您提出的《关于给予双职工下岗家庭重点扶持、救助的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

　　　　近年来，我县认真贯彻落实党中央国务院和省上再就业的一系列方针政策，取得了积极的成效，2007年在全市率先消除了“零就业”家庭并一直保持动态为“零”，城镇登记失业率一直保持在3.7%左右，在控制指标之内，基本解决了“体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题”，就业局势保持了基本稳定。下一阶段，我们将着力从以下三个方面做好“就业困难对象”的就业援助工作：

　　　　一、着力抓好政策措施落实

　　　　2008年2月，国务院出台了《关于做好促进就业工作的通知》（国发〔200８〕5号），将针对下岗失业人员的就业援助政策转变为普惠性的就业援助政策。2008年6月，省政府出台了《关于做好促进就业工作的意见》（陕政发〔2008〕26号）文件，该《通知》是今后一段时期就业工作的指导性文件。

　　　　二、着力完善政策支持体系

　　　　一是继续落实税收政策优惠。对持《再就业优惠证》人员，按照《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》(国发〔2009〕4号)、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）规定，各项税收政策继续有效，审批截止期限至2009年12月31日；对“就业困难人员”，可以申请享受规定的税收优惠。二是扩大小额担保贷款对象、提高贴息比例。在原有城镇下岗是人员小额贷款对象的基础上扩大到农村创业人员；贴息比例由原来基准利率50%提高到给予全额贴息，贷款额度由原来的2万提高到5万。三是提高灵活就业人员的社保补贴标准和范围。从2009年起，灵活就业人员补贴对象范围由“4050”扩大至“3848”，社保补贴标准由原来缴费的2/3补贴提高到全额补贴。四是加大创业扶持力度。对有创业意愿的“就业困难人员”，免费开展创业培训，建立了“创业培训+小额担保贷款”的联动机制，由专家指导团提供免费的创业咨询服务；对首次成功创业并带动就业的，按其带动就业的人数，给予1000至2000元的创业补贴。此外，公益性岗位补贴、职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴等积极的就业政策继续执行。《再就业优惠证》审批截止期限至2009年12月31日。

　　　　三、着力健全就业扶持措施

　　　　一是进一步建立健全“人力资源和就业服务数据库”，基层劳动保障所（站）通过入户调查、申报登记等手段，全面掌握“就业困难人员”基本情况，录入电脑，进行动态管理和跟踪服务。二是进一步强化就业服务。对“就业困难人员”提供免费的“政策咨询、职业介绍、技能培训、创业培训、职业指导和就业信息服务”，积极引导参加技能培训，稳定就业。三是进一步探索多形式的岗位对接制度。通过开发公益性岗位进行安置就业困难对象；社区拓展一批便民便利服务岗位；发挥社区作用，开发门卫、保洁、绿化等岗位进行安置；鼓励通过自谋职业、自主创业实现就业。

　　就业困难人员的就业援助工作，我们尽管做了一些工作，但还做得很不够，还需要进行改进和提高。我们将继续努力。

　　同时，很希望有更多的政协委员对就业再就业工作提出意见和建议，感谢您对就业再就业工作的关心和支持！

　　         
　　联系人：胡顺芬                联系电话：6821596

　　宁陕县人事和劳动社会保障局

　　2010年5月20日

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