类别：B

宁住建函字[2013]143号                     签发人：周光友

对县政协八届二次会议第40号提案的复函

陈婧委员：
　　您提出的关于加强我县物业管理工作的建议收悉，现答复如下：
　　近年来随着城镇化进程的不断加快，房地产开发力度的不断加大，各类住宅小区逐步增多，物业管理在我县是一个新兴行业，肩负着转变经济增长方式、促进经济持续发展、扩大居民消费、增加就业岗位和维护社会稳定等多项重任。截至目前我县已经备案的物业服务企业只有一家，服务于宁陕县薛家榜幸福花园，造成这种现象的主要原因一是由于县城内小区虽然分布较多，但是除了几个较大的之外都是仅仅只有20多户的住宅楼，而且都不是按照小区规划修建的，既没有物业管理用房，也没有业主委员会负责与物业公司的衔接，管理和经济上的原因使得现有的这家物业公司也不愿意也无法介入这些小区的管理。
　　为了推动物业管理业务的开展，我局在已经建成投入使用的廉租房小区里试行，物业管理费用由廉租房住户和县保障办共同承担，以确保服务质量和行业管理秩序。同时，正在积极协助宁陕县秦地有限公司，申报成立第二家物业公司，逐步将规范的物业服务在全县铺开。
　　目前，只能是宣传、引导，强化住户物权意识的同时，加强行业监管，做好配套的基础性工作，为今后的发展奠定基础。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   

宁陕县住建局
2013年7月12日
 

　　联系人：马斌              联系电话： 6825608

附：

中国人民政治协商会议
宁陕县八届委员会第二次会议提案第40号

案       由： 关于加强我县物业管理工作的建议
提 交 日 期： 2013-1-24   提案来源：本人撰写    是否调研：是
第一提案者： 陈婧         界    别：社会科学界  提案类别：民生类
建议主办单位 住建局       会办单位：            办复时限：2013-8-20

关于加强我县物业管理工作的建议

 案由：

    我县城区内有住宅小区60余个，住宅小区中，单位自行管理的有10余个，实行半物业管理的有5个，从业人员5人。目前，我县已备案的物业服务企业共计一家。由于我县房地产开发起步较晚，物业管理工作相对滞后，仍存在不少问题，主要表现在：一是物业管理覆盖率较低。我县现有的60余个住宅小区中，没有一个由物业服务企业实施管理。老旧住宅小区一般是原产权单位自行管理，象征性收费。已建成或在建的大部分小区均是房地产开发企业自建自管，个别小区自己成立物业管理委员会委托可信人员参与管理与收费，在管理上还不够专业和规范。二是组织机构不健全。全县住宅小区中成立了业主委员会的甚少，处于半运行状态的较多。三是物业监督管理不够规范。我县已建成或在建的新老住宅小区中，多数物业服务用房的配置得不到保障。四是舆论宣传不到位。由于宣传较少，部分业主对小区环境、物业服务企业现状、物业管理政策不够清楚；业主自治意识差，部分业主对自己应承担物权共有部分的管理责任尚不够明确。五是物业企业管理水平与业主的要求还有一定距离，服务质量有待提高。六是有关物业的投诉或纠纷呈现上升趋势，物业管理工作形势逼人、不容乐观、亟待加强。
　　　物业管理是一个新兴行业，肩负着转变经济增长方式、促进经济持续发展、扩大居民消费、增加就业岗位和维护社会稳定等多项重任。对于改善居民生活环境、维护社区稳定、促进社会和谐、提高城市整体管理水平发挥着重要的作用。近年来，我县城镇化进程不断加快，房地产开发力度不断加大，各类住宅小区和物业服务企业逐步增多，小区居民与开发商之间产生了诸多的问题与矛盾，诸多物业管理中的纠纷成为了投诉焦点，已成为影响社会和谐、影响老百姓安居乐业的重要因素。
　　　建议：

    （一）完善制度，规范行为。建立健全物业管理各项制度，整顿物业服务市场，规范物业服务行为，推动我县物业管理市场化、规模化、品牌化。建议制定《宁陕县人民政府关于加强全县物业管理工作的意见（试行）》的办法。
　　（二）加强宣传，营造氛围。物业管理与广大业主的生活息息相关，广大业主的支持、理解和配合是物业管理健康有序发展的前提和基础。建议积极组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传加强物业工作的重要意义和有关政策法规，强化物权意识，化解物业服务纠纷，提高业主的自治管理意识，加深广大居民对物业管理工作的理解和支持，努力形成“共建共管、团结和谐”的良好氛围。
　　（三）行业主管部门要加大物业从业人员培训力度，不断提高各物业服务企业管理水平和从业人员的业务素质，下大力气抓好物业管理服务工作，努力构建和谐物业管理氛围，切实提高业主满意度，提升物业管理的行业地位和社会形象，打造有利于行业发展的外部环境。
    （四）要努力拓展物业管理面以及与物业管理关联的居民消费支出，在推动物业管理“扩面提质”和做好基本服务的同时，充分利用行业覆盖区域广，管理庞大不动产的优势，开展“一业为主、多种经营”，向业主提供多项优质、方便、个性化的特约服务，以满足业主不断增长的服务需求，并由此挖掘与物业管理关联的各类消费支出，充分发挥物业管理对发展消费、扩大内需、拉动经济增长的作用；
　　（五）要努力转变行业经济增长方式，目前物业管理劳动密集型和简单服务提供者的现状，限制了行业未来的发展。物业服务企业要在转变经营理念，开创全新的商业模式、在实现向技术密集型和服务组织者转变上下功夫，通过扩面提质，逐步提升行业的盈利能力，使行业发展上层次、有后劲、可持续；
　　（六）要继续大力倡导行业学习研究的风气，抓住行业发展中的热点和难点问题，加大行业发展的研究，通过对发展规律的把握、发展理念的创新、发展方式的转变，以破解制约行业发展的难题，并在加强管理和制度建设的同时，切实加强行业自律，促进行业在新的层面上取得新的发展，为社会经济发展和稳定作出更大的贡献。
　　（七）强化督导，狠抓落实。根据《宁陕县人民政府关于加强全县物业管理工作的意见（试行）》的精神，为切实加强对物业管理工作的领导，建议县政府将与县物业主管部门、各镇政府（街道办事处）分别签订物业管理目标责任书，同时，根据《关于西安市住宅小区实施物业管理服务亮化考核和星级管理的通知》，尽快制定相应的考核管理办法，对所有物业企业进行年度考核，将不合格的物业企业清理出去，形成以质取胜的良好行业风气。通过强有力的督导检查和健全完善的考核机制，切实加快物业服务规范化、专业化、标准化的步伐。