类  别：A

宁水函〔2014〕54号             签发人：袁琳隆
对政协宁陕县八届委员会第三次会议第1号提案的复函

    县政协经科委：
    你们提出的“关于促进我县大鲵产业健康发展”的提案收悉，现答复如下：
    我县沟溪及水资源极为丰富，是难得的大鲵适生繁衍区域，近年来，由于得天独厚的资源优势和前几年大鲵市场的持续走高，拉动了我县大鲵产业的蓬勃发展。但由于近一两年大鲵市场价格的持续走低，对大鲵产业发展积极性造成了一定不利影响。针对这一现象，你委本着对全县经济社会健康发展的高度，以较为专业的视角提出了关于促进我县大鲵产业健康发展的提案，充分表明了你们对全县大鲵产业的高度关注和建设性思考，作为水产养殖主管部门，深感鞭策和鼓舞。按照你委所提意见建议，今年以来，在我局及相关部门的共同呼吁并积极争取之下，县委、县政府已将大鲵列为了全县主导产业予以支持，并采取了系列措施来落实你委所提意见建议：
      1、为加快我县以大鲵（冷水鱼）为主的特色水产养殖业产业的发展，县委、县政府已于2014年初成立了宁陕县大鲵产业建设领导小组，明确了职责分工，领导小组下设大鲵产业办公室，办公室设在县水利局，从各相关职能部门抽调7名工作人员专门从事大鲵（冷水鱼）产业发展工作。同时，县政府还安排200万元专项资金用于支持大鲵（冷水鱼）产业发展扶持。目前，大鲵产业办公室正在就发展大鲵（冷水鱼）产业建设相关奖补政策进行研究，制定出具体的实施办法，届时将提交县产业建设领导小组审定后下发。
     2、由我局牵头，已编制完成宁陕县2014年至2018年大鲵（冷水鱼）产业发展规划，目前正在征询省水产总站、水研所等相关科研院所专家意见，待专家意见征询结束后，我局将进一步完善规划，预计7月底前可完成规划修订报县委县政府审定。
     3、我局协调国土部门已制定出台了大鲵（冷水鱼）产业建设用地享受农业设施用地优惠政策的具体实施意见，并已经投入实施，目前养殖企业及农户正在按照具体实施办法办理用地手续审批。
     4、现有的市级东河大鲵养殖示范区申报省级示范园区相关资料已上报省农业厅园区办，有望2015年初批复。
     5、市级东河大鲵自然保护区通过几年的建设，已具备申报省级大鲵自然保护区的条件，目前正在联系委托省动科所作自然保护区规划和大鲵自然保护区科学考察报告，并与省级主管部门积极联系中，预计有望2015年申报成功。
     6、“宁陕大鲵”地理标识认证工作目前正在完善相关申报资料，已与省市相关主管部门联系中。
     7、关于大鲵发展与旅游产业结合的问题，我局已会同旅游部门在城关镇、广货街镇初步拟定5家大鲵（冷水鱼）观光点，目前正在建设过程中，有望年底建成。
     8、发展大鲵（冷水鱼）产业建设宣传工作，相关职能部门正在筹备和实施过程中。
通过上述措施的启动和实施，力争我县今年大鲵繁苗10万尾、实现产值1亿元的发展目标，以促进大鲵（冷水鱼）养殖产业的发展壮大，使其真正成为群众增收致富的支持产业。
      感谢你们对我县水利工作的关心和支持。

宁陕县水利局
2014年6月15日

    联系人：康祥安 

    附：中国人民政治协商会议宁陕县八届委员会第二次会议提案第 1 号
    案       由： 关于促进我县大鲵产业健康发展的建议
    提 交 日 期： 2014-2-12 提案来源： 本人撰写 是否调研： 是
    第一提案者： 经科委 界    别： 专门委员会 提案类别： 经济建设
    建议主办单位 政府办 会办单位： 水利局 办复时限： 2014-8-20
    关于促进我县大鲵产业健康发展的建议
    案由：
    大鲵俗称娃娃鱼，是我国特有的珍稀两栖动物,1988年大鲵被列为国家二类保护动物。我县独特的地理位置，适宜的气候条件，优良的生态环境，洁静的水资源，为大鲵繁衍生息提供了优越条件。截至去年年底，全县有大鲵驯养繁殖场（户）60余家（户），有商品大鲵养殖户300余户，养殖大鲵总量10万余尾。在我县建有“安康市大鲵养殖技术研发中心”和“陕西省大鲵科技专家大院”。龙头企业陕西龙泉大鲵养殖有限公司自主研究完成的《秦岭山区大鲵人工高效繁育技术》成果，获2010年省政府科技成果三等奖。经过多年的发展，目前已形成从原种繁育到产、供、销完整产业链，其养殖规模和数量在全省处于领先地位。目前全县有大鲵养殖专业合作社1个，有社员86个。大鲵、冷水鱼养殖产业也是县委、县政府确定的重点项目，是我县发挥资源优势、发展循环经济、增加农民收入的优势朝阳产业，也是实现农民收入倍增计划的有力抓手。
虽然，当前大鲵价格低迷，影响了鲵农养殖积极性。但是，从另一个角度看，当前也是进入养殖行业、壮大养殖规模的机遇期。
    抓好大鲵产业发展，需要加强组织领导，加大项目支持力度，提高技术服务水平。
建议：
    1、加强组织领导。成立全县大鲵产业建设领导小组，领导小组下设大鲵产业办公室，抽调力量主抓大鲵产业建设。建议政府安排专项资金300万元，用于大鲵产业发展扶持。
    2、编制产业规划。编制大鲵产业建设规划，明确产业目标、建设内容、政策措施。科学制定宁陕县大鲵养殖产业规划，确定发展规模、增收目标，制定完善支撑产业发展的技术服务、市场建设、产品开发、支持政策四大体系，指导产业有序、健康、快速发展。
    3、落实帮扶政策。一是加大现有的市级东河大鲵养殖示范园区建设力度，申报创建成为省级示范园区，并切实做好宁陕.秦岭大鲵保护区和大鲵产品认证；二是是在广货街镇和城关镇策划包装一批大鲵旅游观光点并给予适当奖补，使来我县观光旅游的客人能够现场观赏大鲵（冷水鱼）活体、品尝美味佳肴；三是在西汉高速公路旁制作一幅大型宣传公告牌，宣传宁陕大鲵产业；四是制定出台大鲵产业发展优惠扶持政策，鼓励适当规模养殖，对养殖大鲵繁苗实行奖补，每尾奖补10元，力争今年实现大鲵繁苗存量10万尾、每年不低于8万尾速度递增，今年实现产值1亿元发展目标，并从土地利用等方面予以支持，促使大鲵养殖产业不断发展壮大，成为群众致富的支柱产业。
    复函联系人及通讯地址：
    政协经科委   68225524