2023年6月20日，县长周富林主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

议题一：传达学习习近平总书记重要文章《健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》精神、中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神、中省近期关于巩固衔接工作重要会议精神

会议传达学习了习近平总书记重要文章《健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》精神、中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神、中省近期关于巩固衔接工作重要会议精神。

会议指出，习近平总书记《健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》重要文章，体现了党中央坚持党要管党、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。各镇、各部门要把深入学习贯彻习近平总书记这篇重要文章精神，同深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，同深入学习贯彻总书记关于全面从严治党系列重要论述结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。会议要求，政府系统各级党组织主要领导要认真履行全面从严治党第一责任人的责任，其他班子成员切实担负“一岗双责”，一级抓一级、一级带一级，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，坚定不移推动健全全面从严治党体系，为经济社会高质量发展提供坚强保证。

会议强调，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神传递出中央加大整治形式主义力度，持续推动党风政风社会风气向上向好的强烈信号。政府系统各级各部门要自觉向党中央看齐对标，认真落实党中央关于整治形式主义为基层减负的部署要求，坚决反对和抵制形式主义、官僚主义，认真执行《宁陕县政府系统提升执行力狠抓工作落实十条措施》，坚持讲真话、办实事，汇报工作开门见山、言之有物，大力推行安排部署清单化、责任时限清单化、困难问题清单化、意见建议清单化、结果汇报清单化，闭环管理抓落实，持续提升工作质效，奋力推动经济社会高质量发展。

会议强调，中省近期关于巩固衔接工作重要会议精神，为我们做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进一步指明了方向，明确了重点任务。各镇、各部门要认真按照中省市相关会议部署和要求，切实抓好2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题整改，加强动态监测预警和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线；要深入推进产业和就业帮扶提质增效，落实利益联结机制，增强带动脱贫群众增收能力；要加强农村公共基础设施建设和管护，持续提升公共服务水平，抓实抓细乡村治理，努力打造宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴。

二、听取全县畜牧产业建设和重大动物疫病防控工作情况汇报，研究贯彻落实意见

会议听取了县农水局关于全县畜牧产业建设和重大动物疫病防控工作情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，畜牧产业是我县重要的农业产业，是促进农村经济发展的重要增长点和支撑点，做好重大动物疫病防控工作是推动畜牧业高质量发展的重要举措。各镇、各相关部门要高度重视，认真落实中省市关于畜牧产业和重大动物疫病防控工作的部署和要求，强化防控责任，落实落细各项防控措施，严防区域性重大动物疫病发生，确保全县畜牧产业健康发展。

会议确定:

1.由各镇负责，严格落实属地责任，切实履行重大动物疫病防控和稳产保供工作责任，做好畜禽调运监管、畜牧统计上报等工作；督导辖区各养殖场户做好监测排查、人员管控等防控工作。

2.由贺海宁同志牵头，县农水局负责，加强研判和业务工作指导，定期调度全县重大动物疫病防控和畜牧产业发展情况，确保各项工作落实。

3.由县财政局负责，根据重大动物疫病防控工作需要保障工作经费，主要用于动物防疫、人员防护、购置检测试剂和疑似重大动物疫病防控扑杀无害化处理补助。

三、听取秦岭区域小水电整治后续工作进展情况汇报，安排部署有关工作

会议听取了县秦岭区域小水电整治工作专班办公室（县农水局）关于秦岭区域小水电整治后续工作进展情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，今年以来，各包抓县级领导和包抓责任部门高度重视，全力以赴推进小水电整治奖补协议签订，取得了阶段性成效。但从目前情况看，与县委、县政府既定时限要求全面完成协议签订目标还有较大差距。为确保小水电整治后续工作稳妥有序推进，做到既依法依规，又切实维护小水电站业主合法权益，县秦岭区域小水电整治工作领导小组会议安排县小水电整治工作专班领导贺海宁、杨永杰、陈康，于5月初带队赴西安市、商洛市、汉中市部分县区就小水电整治奖补政策情况进行了深入调研学习，并就我县奖补政策向省市水利部门作了专题汇报，得到了省市肯定和认可。各包抓县级领导和责任单位要进一步统一思想，坚定信心，保持定力，增强责任担当，克服一切困难，坚持现有奖补政策不动摇，全力推进小水电整治奖补协议签订工作。

会议确定:

1. 鉴于前期一段时间组织专班外出进行调研和向上汇报相关政策情况，同意将小水电整治奖补协议签订完成时限延长至7月20日前。由各包抓县级领导牵头，各包抓责任单位负责，严格按照既定政策，积极主动与小水电业主衔接沟通，加快小水电整治奖补协议签订，确保按时限要求全面完成小水电整治奖补协议签订任务。

2.由贺海宁同志牵头，县小水电整治工作专班办公室负责，加大统筹和组织力度，按照“实事求是、依法依规”的原则，对包抓责任单位提出的复杂疑难问题，会同相关包抓县级领导、县司法局、县政府法律顾问，及时会商研判解答，集中攻坚，并采取一周一通报、预警提醒、约谈等有效措施，确保小水电整治奖补协议签订工作扎实有效推进。

3.由国网宁陕供电分公司负责，6月底前核实各小水电站具体发电运营时间，提供相关发电运营情况证明。由县财政局负责，积极筹措小水电整治奖补资金，并于6月底前核实投入各小水电站的政府奖补资金，提供相关情况证明。

4.由小水电整治工作专班办公室牵头，县司法局配合，对各包抓责任单位同小水电站业主达成的《宁陕县秦岭区域小水电整治奖补协议》进行审核，确保签订的《宁陕县秦岭区域小水电整治奖补协议》合法合规。由贺海宁同志负责，组织小水电整治工作专班办公室、县政府法律顾问对所有小水电整治奖补协议逐份把关。

5.由各包抓县级领导牵头，各包抓责任单位负责，用好《宁陕县关爱支持县域拆除、退出小水电原从业人员二次创业及再就业十条措施》，加强协调沟通，持续开展矛盾隐患排查化解，确保奖补政策落实到位，不发生新的矛盾问题。

四、审定《宁陕县生态文明建设示范区规划(2023-2030年)》《宁陕县创建生态文明建设示范区工作方案》

会议听取了市生态环境局宁陕分局关于《宁陕县生态文明建设示范区规划(2023-2030年)》《宁陕县创建生态文明建设示范区工作方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，开展生态文明建设示范区创建是贯彻落实习近平生态文明思想的实践要求，是推动生态治理现代化的关键抓手，也是我县走好“生态立县、旅游强县、林业兴县”发展路径、实现“建设全国生态经济强县、建成全国一流生态旅游目的地”战略目标的有力支撑。各镇、各部门要提高政治站位，统一思想、凝聚共识，增强创建工作的责任感和紧迫感，以“创则必成”的信心和决心，对标对表、细化任务、压实责任，确保如期高质量完成创建目标。

1.原则同意《宁陕县生态文明建设示范区规划（2023-2030年）》，由市生态环境局宁陕分局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序送审后以县政府名义颁布实施，并按程序要求报省生态环境厅备案。

2.原则同意《宁陕县创建生态文明建设示范区工作方案》，由市生态环境局宁陕分局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序送审后以县委办、县政府办名义印发实施。

3.由市生态环境局宁陕分局牵头，各责任单位负责，对标创建标准，按照职责分工，抓好各项创建任务落实，确保今年顺利完成省级生态文明建设示范区创建，并积极争创国家生态文明建设示范区。  

五、审定《宁陕县广货街镇蒿沟村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县广货街镇蒿沟村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，悠然南山项目是大蒿沟旅游综合开发的重点项目，加快项目供地有利于促进大蒿沟旅游开发进程，加快批而未供土地处置，对全县生态旅游产业发展具有重要意义。县自然资源局要加快项目供地，严格按照法律规定和相关程序做好国有建设用地使用权挂牌出让，强化过程监督和服务保障，提高土地利用率，确保该宗地招拍挂出让公开透明、依法合规。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县广货街镇蒿沟村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序依法依规组织该宗国有建设用地使用权的挂牌出让。

2.由县自然资源局牵头，依法依规按照审计结果将企业垫付土地开发（三通一平）工程等费用510880元退还至三方共管账户，用于缴纳土地出让保证金或出让价款，计入出让成本，在出让时予以收回。

3.由县公共资产经办中心负责，按程序依法依规对该地块320.16平方米受行政处罚而没收的地上建筑物进行评估后，委托县自然资源局依法依规出让，并由县自然资源局负责将该地块地上建筑物出让价款收缴到位，确保不引发土地边界、拖欠资金等矛盾纠纷。

六、审定《宁陕县四亩地镇严家坪村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县四亩地镇严家坪村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，宁陕荣庚生物科技有限公司是我县从事农业养殖、种植、农业观光、农产品加工的民营企业，是林下循环产业发展的典型之一，对带动当地劳动力就业、促进农民增收具有积极作用。县自然资源局要加快项目供地，严格按照法律规定和相关程序做好国有建设用地使用权挂牌出让，强化过程监督和服务保障，提高土地利用率，确保该宗地招拍挂出让公开透明、依法合规。

会议确定：

原则同意《宁陕县四亩地镇严家坪村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序依法依规组织该宗国有建设用地使用权的挂牌出让。

七、审定《宁陕县城关镇八亩村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县城关镇八亩村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，宁陕县梨子园蜂情谷项目是融合民宿、蜂产品、蜂文化元素的旅游开发项目，对促进农旅融合、助力乡村振兴，带动群众增收具有积极作用。县自然资源局要加快项目供地，严格按照法律规定和相关程序做好国有建设用地使用权挂牌出让，强化过程监督和服务保障，提高土地利用率，确保该宗地招拍挂出让公开透明、依法合规。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县城关镇八亩村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序依法依规组织该宗国有建设用地使用权的挂牌出让。

2.由县自然资源局牵头，依法依规按照审计结果将企业垫付的征收补偿及土地开发等费用647916.9元退还至三方共管账户，用于缴纳土地出让保证金或出让价款，计入出让成本，在出让时予以收回。

八、审议《宁陕县中小学幼儿园布局规划（2020—2025年）》（修订版）

会议听取了县教体科技局关于《宁陕县中小学幼儿园布局规划（2020—2025年）》（修订版）有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，推进全县中小学幼儿园规划建设，改善优化城乡学校教育资源条件，对促进全县教育优质均衡协调发展具有重要意义。本次中小学幼儿园布局规划修订完善既是立足县域实际进行调整的科学举措，也是推动教育事业发展的重要举措。县教体科技局、发改局、自然资源局等相关部门要统筹城乡教育一体化发展和国土空间规划，落实主体责任，严把时间节点，通力合作，共同推进，确保高标准、高质量完成规划既定的各项任务。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县中小学幼儿园布局规划（2020-2025）》（修订版），由县教体科技局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善，及时按程序向县人大常委会报告。                                                                                                               

2.由罗新玮同志牵头，县教体科技局负责，确保全县幼儿教育环境、质量、水平不受影响，并在有关镇配合下，积极向广大群众做好规划调整解释工作。

3.为确保《宁陕县中小学幼儿园布局规划（2020-2025）》（修订版）实施的严肃性、精准性，原则同意县教体科技局提出的《宁陕县中小学幼儿园布局规划（2020-2025）》（修订版）中关于项目建设规划调整的意见，由县教体科技局负责，充分考虑全县教育未来发展需要，深入分析研究中省有关支持政策，加强同省市教育体育部门请示汇报，确保项目建设规划调整更加科学、精准。

九、听取全县教师编制情况的汇报，审议宁陕县城区部分学校公开选调教师计划

会议听取了县教体科技局关于全县教师编制情况和城区部分学校公开选调教师计划有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，教育是民生之本，建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍，是办好人民满意教育的根本保障，也是新时代教育高质量发展的基础工程。县教体科技局、人社局等相关部门要坚持以教育质量提升为核心，持续在建机制、强管理、提质效上下功夫，认真贯彻落实《宁陕县从严管理教师队伍八条规定》《宁陕县机关和事业单位工作人员调配管理十条规定（暂行）》，始终保持风清气正、奖惩分明的教育环境。

会议确定：

原则同意《宁陕县城区部分学校公开选调教师计划》，由罗新玮同志牵头，县教体科技局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善后，按程序提请县委审定。

邀请出席：吴德才  余永军  张龙虎

出    席：罗新玮  贺海宁  李  辉  付  宇  陈  康  姚念伟    

请    假：倪新芳  张  莹  柯小伟

列    席：张朝武  梁雪荣  刘小宁  李家禄  黄太琦

              郑常涛  秦  宁  姜  涛  唐洪波  钱  秀

              段多铭  杨继军  高  山  尤忠旗  张志清

              刘   健  方   敏  乔  德  张富林 姚志宏

              柯尊弥  王  鹏  丁  宇  王  新  康厚谊

              曾   科  桂文旭  吴亚瑾  万贵侠  张永超

              樊小维  李正斌  万   路  何承广  汪煜炀

              陈   海  李   侠  李  佳  赖   军  伍天华

              王彬炎  罗友松  汪  宇  周邦国 祝  辉

              付建波  周吉盛  白鹏飞  张  波

代表委员：张明霞  李杨宁

法律顾问：吕家红